斯考表示,俄罗斯终止执行黑海倡议令人遗憾。在该倡议之下,粮食署运送了超过72.5万吨粮食,缓解了阿富汗、非洲之角和也门等世界重灾区的饥饿问题。他说:“乌克兰具有竞争力的价格、便捷和高质量的小麦是粮食署依赖的粮食来源。尽管战争爆发,但得益于黑海倡议,2022年,乌克兰仍是粮食署最大的小麦供应国。”
斯考说:“现在,失去这一粮食来源无疑令人深感忧虑。因为数百万人在等待粮食援助,谷仓的大门应该时刻保持敞开。世界需要畅通无阻地获得主要粮食供应。”据报导,在黑海倡议失效后,俄罗斯总统普京在本周早些时候举行的一次峰会上曾承诺向非洲六国免费供应粮食。
斯考在回答记者提问时说,粮食署“尚未与俄罗斯就任何免费谷物进行谈判”。他表示:“我们采用的是全额成本回收的方式运作,因此不以实物形式向任何国家提供服务。到目前为止,我们还没有收到任何此类讨论的请求。”他指出,粮食署会在成本最低、运送最迅速的地方购买谷物,以确保及时供应受益人群。斯考指出,由于援助行动资金的减少,迫使人道主义工作者在一些需求最大的国家削减援助。
粮食署被迫对援助的优先次序做出权衡。他说:“粮食署正处于严重的资金危机之中,这迫使我们在严重饥饿已达创纪录水平的时候缩减拯救生命的援助。”在粮食署实施援助计划的86个国家中,至少有38个经历了粮食削减或被列入削减计划之中,其中包括阿富汗、叙利亚、巴勒斯坦、也门和西非的几个国家。
斯考说:“资金的减少意味着粮食署被迫停止援助那些只属于‘危机级别’的人,这样才能拯救那些遭受灾难性饥饿的人。”由于粮食援助的削减,处于“危机级别”的饥饿人口将陷入“灾难级别”,如果全球粮食安全状况得不到改善,未来的人道主义需求将进一步增长。他说:“我们正在进入一个人道主义的厄运循环。我们拯救了正在挨饿的人,但代价是让数以百万计的其他人也陷入饥饿。”
由于气候变化影响、自然灾害、粮食价格上涨、经济放缓以及冲突和不安全,全球约有3.45亿人处于严重的粮食不安全状态,另有数亿人面临饥饿加剧的风险。斯考呼吁世界各国领导人优先为人道主义应急行动提供资金,加强与国际援助组织的协调合作,解决造成这些危机的根本原因◆