来自实践的困难多
咟淰县（Huyện Pác Nặm）是北件省的一个位于高山区的困难县，设有10个乡行政单位。在2003年刚成立时，为了部署足够的干部队伍，除了招募新人之外，支柱力量都是从其他县调动过来的。经过20年，当时的年轻干部大部分已经年长并转职。近年来，乡干部、公务员辞职出国工作的情况相当普遍。
从2022年至今，该县已有7位县、乡级干部和公务员申请离职。而每个职称只有一个职位，所以影响到专责工作和乡级政治体系年轻干部的规划与栽培路线图。
咟淰县委组织处主任郭春昆表示，干部离职对专责工作造成很大影响。县已有接收干部主张，但目前还未能彻底解决。多年来，该县获省分配的地方编制人数一直保持在最低额。当中央规定减少10%现有干部人数时，就要从最低数额继续减少，导致单位的运作遇上不少困难。若干部门缺人手，想要招收新干部，但招后又要按规定精简。
创造人力资源、部署年轻干部工作困难是北件省各单位和地方都遇到的共同问题。在屯市县，一些机关单位，特别是乡、市镇党委规划、干部规划和担任领导、管理职称的干部比例仍然较低。在90位担任不属于县委常务处管理的领导和管理职务的干部中，年轻干部仅有12人。在95位尚未担任领导或管理职务的干部与公务员中，目前有60位年轻干部。
根据北件省委组织处的统计（截至2022年8月），现有的1万3197位干部队伍中，年轻干部是6471人、占49%。目前，省委常务处管理的干部人数为256人，其中有4位年轻干部、占1.56%。担任不属于县委常务处管理职务的干部有1716人，其中年轻干部是343人、占近20%。北件省的乡级干部队伍现有的年轻干部是441人，占超过20%。该省目前尚未担任领导或管理职务的干部有9052人，其中年轻干部是5683人、占超过62%。
北件省委评价，党委规划、干部规划、并在各机关单位担任领导和管理职务的年轻干部比例仍然较低。有些机关、单位和地方的主要领导队伍未能确保3个年龄段架构。北件省的年轻干部比例增长缓慢，未持续和未达到既定要求。职级越高，参与党委、担任领导和管理工作的年轻干部比例越低。在2020至2025年省党部代表大会之前，引进参选执委会的年轻干部数量是足够的，但结果只有一位担任省共青团书记的年轻干部获选，但在大会过后不久，这位同志也渐渐过了年轻干部年龄段。
北件省委指出的其中原因是一些党委、地方政府、尤其是领导人缺乏贯彻与坚决地组织开展。年轻干部的规划和轮换工作未定期进行。仍存在缺乏信任、不敢大胆部署、分配任务、以及创造条件让年轻干部历练和接受培训的现象。与此同时，不少年轻干部虽然接受了基础培训，但专业能力和领导管理能力尚有限。
北件省委组织处副主任邓氏秋庄表示，由于编制数量日益减少，年轻干部的培训、引进、审核规划和任用等工作都遇上不少困难。过去期间，虽然许多单位和地方都有招募新干部的需求，但有些职位的应征者寥寥无几；若干单位招聘不够编制人数，而省的年轻干部培训资源也十分有限。
着重创造人力资源、规划和培训
根据北件省组织处的数据显示，预计2025至2030年任期初的领导与管理干部资源将有3234位年轻干部，其中男性占超过21%，78%是女性。估计到2025年，这批年轻干部将处于40岁以下年龄段。在干部、公务员和职工离职率增加和集中进行精简编制的背景下，加上编制干部招募工作困难，以及缺乏吸引人才的资源，上述预测比例对北件省来说将带来许多挑战。
据屯市县委组织处主任黄文朗告知，目前，该县的年轻干部总数为767人，占干部总数的52%以上。为确保干部工作传承、同步，该县正指导实施力争参与2025 至2030年任期县委的年轻干部比例达15% 以上，基层级达30%以上。为克服有编制但无人的情况，影响到专责工作和年轻干部队伍建设路线，北件省已作出各项坚决的指导。在2023年8月底，省常委会要求各机关、单位、地方审核并提出对2023 年获分配的全部编制数量进行招募的需求。
 |
那夷（Na Rì）县的蕉芋种植区。 |
对于有编制但未登记招聘需求的地方，省将收回编制分配额，以给其他单位和地方部署。省委指导省委组织处和各个党部每年综合、核算党委、领导人、管理干部退休或转职等场合，以及时参谋干部调动、轮换、部署和任用等工作。干部调动和轮换工作必须与招募、培训和栽培年轻干部的解决方案双管齐下。
省委于2022年8月12日颁行关于参与2025至2030年任期各级领导和管理职务的年轻干部、女干部和少数民族干部资源建立工作的第04号提案。其中提出3组任务和解决方案：发挥各级党委和党组织在领导管理干部队伍中的角色与责任；干部选拔工作；实行干部管理工作各个环节。开展从招募、接收到规划、培训和栽培干部等具体的解决方案。当有了干部资源名册，如果必须限制人数，则按照优先顺序选拔年轻干部，例如：在国际优秀学生竞赛中获奖、全国优秀学生比赛得奖、在国际科技创新竞赛上赢得个人奖项。省将对属于干部资源名册但未担任领导、管理职务并调转到下级机关、单位负责领导、管理任务的干部提供辅助政策。
北件省力争至2025年，担任厅、部门、或同级主要领导职务的年轻干部比例达5%以上；至2030年将达15% 以上。至2025年，担任不属于省委常务处管理领导职称的年轻干部比例达22%以上；至2030 年将达25%以上。
各县、市和省各机关党委至少有两位年轻干部担任2025至2030年任期的主要领导职务和县委常务处委员。北件省委组织处副主任邓氏秋庄补充说，要成功创造年轻干部资源，需要整个政治体系的参与。贯彻观点是要主动和努力，但不能不惜一切代价，年轻干部必须确保达到要求条件和标准，在实际工作上有良好表现和获得信任◆
根据北件省委组织处的统计（截至2022年8月），现有的1万3197位干部队伍中，年轻干部是6471人，占49%。
