数十年拆迁计划
本市市委、人委会尤其关注和一直视河涌上与沿岸住房拆迁为重要工作之一。自1993年，本市便已开展迁移河涌上与沿岸住房的各民户。此工作在初期阶段摘取了一定的成效，然而到了后期，在政策主张从财政预算资金源转为使用财政预算以外的资金，进度便掉落了。在1993年至2020年期间，本市一共拆迁了需要迁移的6万5000多户中的3万8185户，即是平均每年拆迁超过1400间。在2015 年至2020年任期的本市党部第十次大会，河涌上与沿岸住房拆迁获列入都市整饬与发展计划的重要内容，也是2015年至2020年任期的七大突破性规划之一。
直至在2021年至2025年任期的本市党部第十一次大会上，本市仍继续确定，拆迁河涌上和沿岸住房是本市最重要的行动计划和任务之一。然而，拆迁速度却日益下降、进展缓慢。为加快拆迁速度，本市已制定至2030年都市整饬与发展计划，其中包括了具体目标是拆迁2万间河涌上和沿岸住房，其中从2021年至2025年将拆迁6500间。儘管计划如此，可从2016年至2020年期间，本市只拆迁近2500间（平均每年仅拆迁625间），只达到目标的12.4%。预测本市在2021年至2025年阶段的河涌上和沿岸住房拆迁结果，也许只约3000间，而总指标是6500间。
运用特殊政策以推进
拆迁工作缓慢的原因在于缺乏资金和机制。资金投入方面的困难已导致房屋拆迁进展缓慢。本市已采取多种方式以吸引社会资源的投入，但仍存在不少羁绊和阻碍。另外，各个河涌上和沿岸住房拆迁项目也遇到法律、价格审定、拆迁、补偿、安置、确保居民生计等方面的各种困难。
第八郡人委会在最新的报告内容指出，当地有近1万2500间位于河涌上和沿岸简陋房，面积为95万5103平方米，均匀分佈在16个坊辖区，居住人口超过5万2000人。其中，约6400间建于陆地，有近4000 间部分在沿岸、部分河涌上，约2000间完全在河涌上。透过实际的各个项目拆迁补偿工作，第八郡人委会确定受影响房屋产的补偿与辅助价值很低，不满足被搬迁的居民购买公寓安置和稳定生活的条件，故难以动员、鼓励各民户搬迁。为此，第八郡已制定关于辖区内河涌上和沿岸住房拆迁补偿、辅助与安置的特殊政策方案。目标是确保搬迁后，民众的生活水平能够维持相等或高于现居地，具体特殊政策内容包括：对不满足拆迁补偿条件的场合提供的辅助政策，居民安置政策以及创业辅助、职技培训、转行转业、求职等辅助政策。
本市发展研究院曾经组织研讨会以寻找解决河涌上和沿岸住房拆迁困难的措施。多位与会代表认为，本市需要一个集中筹集财政资源和土地储备面积（包括安置房和土地储备面积）用以实行各个河涌沿岸空间整饬、美化项目。在经费有限的实况下，本市可以衡量将项目分细，以完成一部分或一段河涌沿岸空间整饬工作。届时就能吸引到更多投资者的关注，民众体认到其中的美好，意识上也会产生正面变化，从而促使余下区域、河段也随之 朝着更积极的方向啟动各项整饬、美化空间的活动。此外，还可以招商引资、善用社会化资源来扩大规模◆
本市可以运用关于试行实施若干促进本市发展的特殊机制和政策的第98号《决议》中有关资源、财政预算和各项收入来源的灵活机制，以集中投资实行河涌上和沿岸住房拆迁计划。
余福新博士（本市发展研究院）
