接受《西贡解放报》采访时，党中央候补委员、胡志明市市委常务处委员、市人委会副主任阮孟强分析了实施《都市发展法》的重点任务、需要重点解决的民生问题，以及将权限与责任挂钩、以结果作为衡量标准的要求。
以服务人民、企业的成效为中心
- 记者：《都市发展法》将于10月1日起生效。目前，胡志明市人民议会已通过25项具体化法律的决议。请问，本市将重点实施哪些任务，使新机制、政策尽快发挥成效？
- 阮孟强同志：近期，胡志明市人民议会已颁布25项决议，市人委会预计将颁布22项决定，为实施《都市发展法》提供完整法律框架。
要求每项决议、决定明确牵头机关、协调单位、负责人、期限和资源，并设定具体衡量标准，明确产出成果。各厅、部门和地方必须主动履行职权范围内的工作，不能等出现问题才处理。
实施过程中，要重点按职权解决堵点；如超出职权范围，则向市人委会报告。目标是推动胡志明市经济社会发展实现突破，尤其是在基础设施、资源管理；科学技术、创新；地下空间开发、TOD；规划建筑；医疗、教育；投资等领域。
- 目前哪些堵点直接影响人民生活，是本市希望优先解决的？
- 本市优先解决补偿、援助、安置和征地工作，尤其是紧急基础设施项目。实施过程中必须公开、准确落实对象，保障人民合法、正当权益，同时关注土地被征收居民的新住所和生计。
在解决用地堵点的同时，市人民议会也已通过科学技术、创新领域政策，建立推动科学技术、创新活动发展的机制和政策，尽快形成具有完善生态体系的创新中心，推动胡志明市科学技术、创新和数字化转型发展。
同时，医疗、教育和社会保障政策也明确实施对象和期限，确保人民直接受惠。
每个机关、单位和地方必须明确紧迫问题、受影响群体、实施方式及完成期限。采用新机制时，必须明确解决了什么堵点，以及人民、企业从中受益什么。
《都市发展法》正为胡志明市实现跨越式发展提供机遇。因此，本市将抓紧实施法律，把法律落实到生活中，及时解决实际中的紧迫问题，为城市快速、可持续发展搭建平台。
阮孟强同志
- 您刚才提到，每项任务都必须明确负责人和产出成果。在实施分级管理、赋予更多任务和权限时，本市将如何把负责人责任与工作成果挂钩？
- 在实施分级管理、下放任务和权限时，本市确定必须与目标、期限和成果要求挂钩。负责人必须明确本单位负责哪些任务、需要完成哪些成果，并对职权范围内的进度、质量和实施成效负责。考核必须以实际成果为依据。
所分配的任务必须根据职责和岗位适当量化，以便跟踪进度、评估质量和明确责任。实施成果将反映在KPI考核中。
对于涉及多个机关、单位的任务，牵头机关必须主动提出实施分工方案，明确各方工作内容。不能以等待协调意见为由拖延工作。任务已经明确且具备实施条件后，负责人必须对职责范围内的成果负责。
本市将加强进度跟踪，对任务实施进行数字化，并及时预警可能逾期的工作。实施成果将作为评估任务完成程度及负责人责任的依据。
为推动《都市发展法》尽快落实，要求干部、公务员集中力量、提高责任意识，最大限度发挥主体作用，以服务人民、企业的成效为中心，并在任务实施过程中凝聚人民、企业的参与和支持。
这要求每名干部、公务员主动探索、转变思维，坚定突破决心，在组织实施中发挥创新精神，敢于为自己的工作和负责领域承担责任，使每项决议、决定取得最佳实际成效。
依法实施，推动转变
- 请问您，《都市发展法》的实施要求迅速推进，同时也要严格依法依规。胡志明市对此有何看法？
- 实施过程中，如出现困难、问题，本市将明确区分客观原因与因主观原因、回避责任或组织实施不到位造成的拖延。对于规定不明确或出现新问题的情况，专业机关必须主动提出处理方案，报有权机关研究、决定。
- 根据每项任务都必须有具体成果的要求，您认为，3至6个月后，哪些成果将作为本市初步评估《都市发展法》实施情况的依据？
- 最初3至6个月，本市尚未设定全面评估法律影响的目标。首先要检验新机制是否顺利运行：规定是否已充分具体化，实施牵头单位是否明确，手续是否公开、数字化，档案是否按时处理，跨部门问题是否得到及时解决。
在规划、土地和基础设施方面，本市将关注过去堵塞的工作如今是否取得进展：补偿、援助、安置进度是否缩短，用地是否交付，项目档案是否处理得更快，新机制是否开始实际实施。
在民生政策方面，成效必须体现在人民实际享受政策的情况，例如获得援助的终末期慢性肾病患者人数、获得医疗保险援助的自愿献血者人数，以及加强基层医疗人力的能力。
另一项成果是服务质量。人民和企业必须感受到手续缩短、办理时间和成本降低，反映意见得到及时受理和处理，信息公开透明。
本市不会主要以文件数量作为衡量标准，而是重点考察新机制是否顺畅、协调运行，过去堵塞的工作是否取得进展，以及人民、企业是否感受到变化。根据实际成果，对出现的问题或预期外影响，必须及时报告并按职权调整。
