站在新的历史起点上,胡志明市正以科技、革新创新为驱动,以制度革新为支撑,加快建设现代化、智慧化的国际大都市,朝着具有全球竞争力的宏伟目标迈进,努力成为引领越南高质量发展的核心增长引擎。
敢为人先:改革创新始终走在全国前列
上世纪90年代初,越南开启革新开放进程时,西贡南面还是一片沼泽密布、交通闭塞的不毛之地。然而,凭借超前的战略眼光和敢于突破体制束缚的改革精神,胡志明市率先启动富美兴新城开发项目,与外国合作伙伴共同打造越南首个现代化的新都市区。这一创举不仅开创了越南现代城市规划的全新模式,也为市场经济体制下社会资源的高效配置探索了新路径。
科学博士、建筑师吴越南山回忆道,项目启动前,当地仅能靠船只进入,几乎无人能预见其日后将成为繁华都市。他认为,正是敢想敢干、积极吸收国际先进理念的精神,使胡志明市将“不可能”变为现实。该项目也是越南首次在城市开发领域采用政府与社会资本合作模式,为全国多地新都市区建设提供了宝贵经验。
富美兴项目仅是胡志明市改革创新实践的一个缩影。50年来,这座城市始终坚持先行先试,大胆探索一系列未有先例的发展模式,不仅推动了自身快速崛起,也为全国改革提供了重要经验,许多探索逐步上升为国家层面的制度安排。
其中,顺安出口加工区作为越南首个出口加工区,开创了吸引外国直接投资的新机制;光中软件园成为越南软件产业和数字化转型的重要标杆;胡志明市证券交易所的成立,则奠定越南现代资本市场的基础,为经济长期发展拓宽融资渠道。
胡志明市经济研究院原院长陈游历指出,越南市场经济进程中的许多重大政策,均源于胡志明市的改革实践。自21世纪以来,党中央政治局连续出台多项关于胡志明市发展的决议,不断扩大分权授权,为城市探索创新体制机制创造条件。越南国会也相继通过2017年第54号、2023年第98号、2025年第260号《决议》等特殊机制与政策,为胡志明市持续深化改革提供坚实制度保障。
蓄势腾飞:打造国家发展新引擎
历经半个世纪发展,胡志明市已从战后重建中崛起,成长为越南最大的经济中心和国家战略增长重地。自2025年7月1日城市发展空间扩容以来,全市经济规模预计约达3000万亿元,占全国国内生产总值约23.5%,贡献全国近三分之一财政收入。
与此同时,胡志明市正加快从传统增长模式向以科技、革新创新、数字经济和创新创业为核心的新发展模式转型,持续提升劳动生产率、国际竞争力和经济增长质量。
根据长期发展规划,胡志明市力争未来多年保持两位数增长,到2075年实现人均地区生产总值达10万美元以上,进一步建设成为具有全球影响力的国际大都市,成为21世纪越南创新发展的象征、国际创新资源汇聚中心和国家竞争力的重要支撑,持续在制度创新、现代治理和国家增长中发挥示范引领作用。
富布赖特公共政策与管理学院专家黄世游认为,在新阶段,胡志明市不仅应继续担当经济增长引擎,更应成为国家发展的“创新策源地”,不断创造新价值,强化区域协同,破解制度瓶颈,为全国发展持续注入新动能。
他表示,当前中央正通过完善制度体系、破解发展瓶颈等措施,为胡志明市拓展更广阔的发展空间。正在制定中的《特殊都市法》有望成为突破性制度创新,为城市未来发展提供更加灵活高效的制度保障。
胡志明市人委会主席阮文得表示,胡志明市始终秉持“为了全国、与全国共同发展”的理念,深刻认识自身在国家发展中的责任与使命。50年来,胡志明市已成为越南改革创新精神的重要象征。展望未来,在《特殊都市法》等新制度框架支撑下,胡志明市将进一步释放发展潜力,高效配置各类资源,加快实现建设现代化、宜居型全球城市的发展目标。