资金薄弱 发展困难
市机电企业协会(HAMEE)主席杜福宋表示,“资金渴望”与“规模较小”是配套工业企业的特征。这就是配套工业企业规模不大的原因,而这一状况已持续30多年。
目前,为了让企业产品加入全球供应链,已经不再是“先有鸡还是先有蛋”,答案是“显然是先有鸡”的问题。这意味着企业必须投资完善生产车间,产品价格竞争并达全球标准。为此,企业被迫借贷投资资金,因为光靠自己的资金是不够的。然而,近年来的贷款利率较高,已加重企业的压力。
实际上,配套工业是一个独特的产业,由于利润率较低,投资成本高,资金回收期长。这一产品市场也不大,集中于专业供应链。因此,各国政府须制定特殊资金辅助政策,贷款利率很低,企业贷款利率年均仅2%。
然而,越南企业的商业贷款利率为每年8%至12%,有时金融市场波动,贷款利息超出16%。这就是企业无法制造价格竞争的产品的理由,所以该领域于近年来的增幅并不稳定。
刺激政策出台时,企业都感到非常兴奋,同时认为这是及时、具突破性和可推动企业发展的动力。然而,从7月出台至今,本市还没有任何项目获得贷款。市国家金融投资公司(HFIC)称,由于计划与投资厅、工商厅所属评估小组的活动规则尚未出台,故该计划被“冻结”。
快速解除资金短缺瓶颈
我国现有约5000家配套工业企业,约占加工制造领域企业总数的4.5%。单是本市,约有1500家配套工业企业。
然而,企业规模和能力仍然有限。大多数配套工业企业规模小、技术落后,不达到跨国集团的要求。国内企业的主要产品为简单零件,附加价值较低。企业在供应链中的连结不足,特别是国内企业与FDI企业之间的连结薄弱,导致深入加入全球价值链困难。
日本贸易振兴机构(JETRO)驻河内首席代表中岛武雄说:“与中国、泰国、印度、印尼等国相比,越南配套工业企业深入加入全球供应链的数量较少。此举证明越南的配套工业产品仍简单,没有多细节、核心的产品。”
经济专家们介绍,想促进配套工业领域发展,需要同步政策,如及时注资;为企业提高产品质量和拓展市场;实施税收、信贷和土地优惠政策;简化行政手续以营造有利的营商环境等。
市配套工业发展中心副主任阮维莺强调:“同步采取措施有助越南配套工业领域可持续发展,提高竞争力,为国家工业化和现代化进程做出积极的贡献。”
与此同时,从全球经济角度来看,世行(WB)也推荐了实用措施。世银近日发布《越南2045年:在不断变化的世界中增强贸易地位——通向高收入未来之路报告》。该报告明确指出,越南是世界上最开放的经济体之一,约占GDP 的50%与就业直接或间接依赖出口。
世行东亚与太平洋地区副行长曼努艾拉‧V‧菲罗说:“支持配套工业发展,将为国内经济奠定坚实基础。为了实现这一目标,越南要寻求包括推动贸易深入融合在内的关键政策措施;加强国内企业与全球价值链的连结;促进利用高新技术的活动;向低碳生产模式转型,适应气候变暖。”
机械电企业疲惫不堪
市机电企业协会近日就产业面临的困难,特别是投资刺激计划的利率辅助问题向市人委会呈文求助。据此,根据2015年10月30日颁行有关实施本市投资刺激计划的第50号《决定》,有31家企业有资格获得信贷及贷款利率辅助。该计划鼓励企业投资高新技术和配套工业等领域。本市财政预算按实况辅助利率,但不超过本市4大商业银行12个月期限的平均存款年息,加上每年管理费2%。实际贷款利率与辅助水平的差额由投资商自行平衡。
利率辅助期间自首次融资之日起不超过7年。获得利率辅助的贷款额不可超过基本建设投资资金的70%与技术设备资金的85%,每个项目最高限额达1000亿元。
然而,该计划在2020年因公共投资规定的障碍而突然中断。到今年7月,市人委会颁行第42号《决定》,重启投资刺激计划以辅助本市企业。据此,计划享有对象扩大到更多领域,企业信贷资金总额也增加至最高2000亿元。视项目类型而定,贷款利率辅助水平为50%至100%。然而,自7月至今,企业仍未能接近这笔辅助资金。
市机电企业协会代表承认,3年中断导致企业要向银行支付贷颇高的款资金和商业贷款利率。若干企业疲惫不堪,无法维持生产活动,数千名员工面临失业风险。该协会建议本市领导采取更坚决的措施,以便投资刺激计划早日付诸实施,彻底解决上述问题◆