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借用证件工作利不及弊

越南社保机关再次提出为借用司法证件参加社保的劳工解决社保制度羁绊的方案。
劳工在市社保机关办理手续。
劳工在市社保机关办理手续。

处理要通情达理

据越南社保机关告知,劳工借用司法证件的情况主要发生在平阳、同奈、隆安、广宁、胡志明市、平福、永福等拥有许多大型工业区的省、市。原因是由于劳工不满足用人单位的年龄、专业文凭、居住地等录用条件。

此前,劳动与荣军社会部在向第十五届国会第五次会议提交的报告有提及劳工用他人的证件参加社保的情况。据劳动与荣军社会部长陶玉容告知,现在,虚立、伪造证件的行为主要是借用证件参加社保。据越南社保机关的初步报告,各地方社保机关至今已发现逾3700个借用司法证件的场合。陶玉容部长告知:“这些场合主要是在同一个家庭里借用他人的名字、年龄、职业以参加社保。”劳动与荣军社会部正与社保机关配合尽快审议此情况,以通情达理地处理,确保劳工真正地投保和真正地获享权利。该部告知,借用证件的劳工希望能够调整个人资讯,作为继续参加和获享社保权利的依据。然而,该部认为,借用他人的证件以签订劳动合同是违反诚实原则和违反在签订劳动合同时提供资讯的义务的行为。因此,对于借用他人的证件签订劳动合同的场合,劳动合同完全无效。

面对此实况,劳动与荣军社会部已提议各省、市人委会和社保机关指引劳工、用人单位到法院办理劳动合同无效宣布手续。在法院宣布合同无效后,用人单位与劳工须根据劳工的真实资讯重新签订劳动合同。只有这样,劳工才能够获享其保险政策。

解决度过程中遇羁绊

据越南社保机关告知,于2022年5月31日,劳动与荣军社会部已颁布第1767号公文,对借用司法证件的场合作出指引。然而,社保机关在处理实践中出现的情况时,遇上很多羁绊,尤其是对于已经享受社保制度的场合,未有处理方向。具体是,对于用人单位仍在营业的场合:劳工在向郡、县人民法院要求宣布劳动合同无效后,法院却退回,并要求提供劳动调解员的调解录案。对于用人单位已解体的场合,在劳工要求郡、县人民议会宣布劳动合同无效时,法院也拒绝受理,理由是没有诉讼主体。另外,还有出借证件者、借用证件者的医保卡诊疗的情况。不仅如此,对于1995年以前获录用的场合,也未有得到指引。当前,社保机关未能准确地统计借用司法证件,而未发生出借方与借用方之间羁绊、投诉或通过同步、总体地核查参加社保者数据与公安部的居民数据的实际数据。根据各省、市社保机关的初步报告,预计截至2022 年12月31日,未调整个人资讯的借用司法证件场合为214个。

面对上述实况,越南社保机关建议劳动与荣军社会部在缴纳-获享原则和提高劳工权利的基础上作出指引。具体是,责成地方劳动国家管理机关的劳动与荣军社会厅主持,与有关机关配合对逐个借用司法证件的场合作出结论。对于正参加社保或正保留投保时间的劳工,根据法院宣布劳动合同无效的决定或劳动与荣军社会厅的结论,重新调整在参加社保的证件中个人资讯,作为在劳工满足条件时解决社保制度的依据。

对于在劳工借用司法证件参加社保的期间已解决短期社保制度(生病、产育、疗养、康复),若劳工确认已领取辅助,就不回收已支付的款项,因为根据缴纳-获享的原则,劳工有缴纳社保费。另外,由于短期社保制度由用人单位建议支付,因此在借用司法证件的期间,劳工已获用人单位核实关于社保缴费和因生病、产育、疗养、康复休假等情况。

对于已解决每月退休、抚恤制度和其他每月辅助(若有)的场合,根据法院宣布劳动合同无效的决定或劳动与荣军社会厅的结论以调整劳工的个人资讯;对于已按出借证件者的个人资讯享受制度的劳工或劳工家属,衡量调整或取消获享社保制度的决定(若有);回收因个人资讯错误所致的差额◆

越南社保机关的初步报告显示,至今,各地方社保机关发现3716个借用司法证件的场合,其中9320人次已获享疾病制度,总额为逾53 亿元;获享产育制度的人数为301人次,总额为逾37亿元;获享劳动事故、职业病制度的人数为102人,总额逾22亿元;获享疗养、康复制度的人数为71人次,总额逾1亿8520万元。

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