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党“十四大”:体制改革成为经济发展方向中的关键突破

据越通社报道,越南共产党第十四次全国代表大会(党“十四大”)备受国内外关注。大会有望明确国家在新阶段的重大战略性经济发展方向,重点包括推动增长模式转型、完善经济体制、发展民营经济、提升经济生产率、质量和竞争力,以积极应对国际一体化不断深化的新形势。

守德市隆平SOWATCO港口基础设施。
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在巴黎接受越通社记者采访时,黎文强教授——法国国家科学研究中心(CNRS)荣休研究主任、巴黎经济学院荣休教授表示,党“十四大”提出的经济发展取向,对越南中长期发展路径具有深远的影响。

黎文强教授指出,首先需要在体制改革方面实现关键性突破。从经济研究角度看,越南亟需在法律治理理念上实现根本性转变,即由“只能做法律允许的事情”,转向“法无禁止皆可为”。他认为,这一转变将为创新、投资和经济发展释放更大空间,尤其有利于激发民营经济活力。

在教育与培训领域,黎文强教授强调,应以体制改革为抓手,切实增强教育单位的自主权,特别是在经费使用以及教学、科研活动组织等方面。他指出,只有在赋予高校和科研院实质性自主权的同时,配套建立科学、有效的监督机制,才能真正提升人才培养质量和科研水平。同时,健全保障科研诚信与学术廉洁的制度体系,是提升学术公信力和社会信任的重要前提。

在增长模式方面,黎文强教授认为,越南亟须由主要依赖设备投资的增长模式,转向以创新驱动为核心的发展路径。他指出,单纯依靠扩大资本投入实现高速增长的模式已逐步显现局限,资本使用效率不高的问题日益突出。要在新阶段实现突破,必须着力培养高素质人力资源,重点加强数学、工程、数字技术、机械制造和经济学等基础性领域的人才建设,这些领域对提升国家创新能力和经济竞争力具有基础性作用。

结合自身研究与长期观察,黎文强教授认为,建设若干高质量培训和科研单位固然必要,但不应仅局限于大学层面,还需同步发展高水平的专业技术培训单位,以更好满足劳动力市场多层次需求,为增长模式转型提供支撑。

在经济政策层面,黎文强教授指出,当前民营经济与国有经济之间仍存在一定政策协调问题,在一定程度上影响经济运行效率。此外,资本使用效率(资本—产出比)以及对生产设备进口的依赖问题,也有必要在制定发展政策过程中进行更加深入、系统的分析。

谈及海外越侨群体的作用,黎文强教授认为,越南需要制定具体、稳定且具有突破性的政策,更有效地吸引并发挥海外越南知识界的智力资源。他强调,吸引海外专家和科学家并不仅取决于收入水平,更关键在于工作环境、职业发展空间,以及是否能够实质性参与国家经济政策的研究与制定。这种工作环境还包括与国内同行之间的平等合作关系。同时,应建立透明、严肃的评估机制,科学识别专业能力,确保人才引进质量。

基于上述分析,黎文强教授建议研究建设一批高质量研究院,为科研人员提供良好工作条件,并与政策制定部门建立紧密衔接机制,使专家不仅开展学术研究,还能直接参与政策分析和建言献策。

在创新与科技发展方面,黎文强教授强调,越南应明确重点发展领域,立足经济社会实际需求。他指出,借鉴国际经验十分必要,但不能简单照搬外来模式,而应结合越南自身条件、比较优势和发展阶段加以吸收应用。同时,应加强教育单位、科研院与企业界之间的联动,推动技术应用和成果转化。

黎文强教授表示,体制改革、高素质人力资源培养、增长模式创新以及有效发挥国内外越南科学家群体的资源优势,是党“十四大”需要重点关注并通过明确决策加以具体化的核心议题。他认为,这些因素将构成越南在国际一体化不断深化背景下提升综合竞争力、实现快速而可持续发展的重要基础,并建议政府组织国内外知识界圆桌会议,为国家在新时代的发展路径提供智力辅助。

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