建設部日前已頒佈國家公寓住房技術標準草案，其中要求加入公寓大樓須設有避難層，以供居民在不幸發生消防事故時避險的規定。不少專家擔心建設避難層將導致公寓住房的售價提高，因此須制定恰當的鼓勵政策以確保開發商與購房者互利互惠。
須制定同步政策
按草案，每棟100至150米高，相當30至50層的高樓大廈必須設有一或兩個避難層。避難層相隔不超過20層及不得在該區域安排公寓住房、辦公室、服務或商業活動。
如今，公寓大樓或具有高層住房的複合大樓日益普遍，例如：高461.3米的Landmark 81，高336米的Kaengnam Landmark 72，高272米的河內Lotte Center等。據市房地產協會（HoREA）告知，規定100至150米高的高樓大廈須設有避難層是必要的，以確保發生事故時人們的安全。避難層可以讓居民在等候救援力量營救期間避險。
在各大都市，特別是在本市與河內市，已形成居民選擇住公寓的趨勢。因此，高樓大廈的住戶應具備確保消防安全和脫險技能，同時獲得普及有關避難層、疏散通道以在發生事故時避到安全地方的知識。實際上，由於資源有限，消防力量目前尚未有充足的裝備，尤其是雲梯車無法到達高層進行消防營救工作。因此，高100 至150米的大樓必需有避難層。然而，HoREA主席黎黃洲擔心，隨著安全標準的提高，房價也將會上漲。避難層不得安排住房、辦公室或商業區域定會導致開發商失去從該區的收入。他說：“此規定將導致投資成本增加，住房數量或營業面積減少，因而使公寓住房的售價上升，其他經營區域的售價也會增加。最終，一切損失都由消費者承擔。”因此，HoREA代表建議許可證簽發機關不應將避難層面積加入項目建設總面積。合理的方案是將避難層的高度加入工程的最大高度。
更多安保方案
Global Home全球住房管理股份公司董事長阮維成告知，對比全國數萬棟公寓，火警的發生率相較甚低。若規定設有避難層，會產生很多連帶項目，將導致投資成本、公寓售價和其他經費將增加。而且，避難層必須妥善地維護、保修和管理，否則各消防項目在3至5年後就會損壞及失效。而且若建設避難層但空置，也造成浪費。因此他建議：“當在發生火警，防火電梯仍是最快的移轉方案，所以應該規定高樓須設有通往消防電梯的消防通道、消防走廊。”與此同時，公寓住房管理和運營工作必須專業。只要良好地管理、監察高樓大廈，將能預防及降低消防安全隱患。”
DRH Holdings 股份公司總經理吳德山表示，世界上許多國家很久以前就在公寓大樓設計和建設標準中規定關於避難層、避難區。我國提出關於避難層的規定是必要的。但為避免浪費這些避難區域，開發商可以把其設計成綠化區，或公共活動區。為鼓勵開發商建設避難層，降低投資成本，應該規定增加項目的建設面積。他建議：“假如，項目只能建設四成面積，其餘是基礎設施、綠化公園等。若項目要建兩個避難層，可視設計而定將建設面積增至五、六成。”◆
補充設有停機坪的規定
Global Home全球住房管理股份公司董事長阮維成認為，管理機關應該考慮關於100米高以上的公寓須建設停機坪的標準。因為近年來，各大都市的高樓大廈、公寓大樓如雨後春筍般林立，也出現獲推介有停機坪的公寓項目。世界上許多國家很久以前就提出此規定。直升機用於在發生火警時滅火和救援。同時，各大城市應該為消防與救援警察科配備消防直升機，以良好地對高樓大廈施行消防救援。
