与老挝和柬埔寨接壤的边界线长达292多公里，昆嵩省边境区的面积超过4300平方公里，地形较为复杂，边境区的交通、基础设施和人民的生活尚有不少困难。同时，敌对势力利用“民族”、“宗教”、“民主”、“人权”等问题加强破坏，跨国犯罪、贩毒、贩卖武器、走私、贸易欺诈、非法越境、林业产品和矿产违规开采等刑事犯罪活动有增加趋势，对政治安全和社会治安秩序构成威胁。作为维护国家主权和边境安全的核心力量，多年来，昆嵩边防部队指挥部、党委在不断提高军队建设质量与战斗力的同时，还集中领导、指导落实好“新形势下全民参与捍卫国家领土主权和边境安全”运动，发挥整个政治体系和全民团结力量，共同完成此重要任务。
昆嵩边防部队党委、指挥部已具体化各级决议的主张、领导和指导措施；指导各机关、边防哨所紧密有效开展民运工作。该边防部队已主动与地方政府、党委签署配合规制，作为各级同步、有效开展各个行动计划的法理依据。昆嵩边防部队配合地方检查、督促和吸取经验，完善鼓励全党全民参与捍卫国家领土主权和边境安全的机制和动员方式，重视开展宣传工作，提高党委、政府和人民对捍卫国家领土主权和边境安全的认知与责任意识。昆嵩边防部队经常协助基层巩固、建立强大的政治体系，帮助人民、尤其是少数民族同胞实现可持续脱贫目标。
昆嵩边防部队的具体、切实的行动已有助建设坚实“民心阵势”，为发挥整个政治体系和人民在捍卫国家主权与边境安全中的综合力量创造了前提条件。至今，13个边境乡的284个村集体、857个家庭户和841名居民已自愿登记参与边界线和界碑的治安自管组；635组和4231次民户加入村治安自管组。干部和民众、尤其是边境居民对捍卫祖国领土主权和边境安全的意识与责任日益提高；自行主动定期组织检查和保护边界线和界碑，同时掌握并向地方政府和边防力量提供当地涉及领土主权、政治安全和社会治安秩序情况的资讯。在日常生产和护林活动中，民众自行组织成家庭户自管组，负责保卫86个界碑，清理数百公里边境巡逻道沿途和通往界碑路线的灌木丛，直接提供数百条有用信息，有助边防部队及时处理违法行径，为坚定捍卫国家领土主权和边境安全作出积极贡献。
未来时间，面对捍卫国家领土主权和边境安全工作的新挑战和要求，需要整个政治体系和全民的参与，同步、全面、有效开展多项措施，发挥全民团结力量，坚定捍卫国家边境主权与安全。其中，省边防部队着重做好以下内容：
第一，党委、各级指挥加强领导、指导有效开展民运工作。重点是加大“新形势下全民参与捍卫国家领土主权和边境安全”运动的开展力度，有效落实社经发展项目，巩固边境区政治体系，结合加强国防安全。在与党委、地方政府、各级团体和各机关的配合规制的基础上，边防哨所将其具体化为符合实际、任务的各个行动计划；良好配合高效实施，调动一切资源，促进社经发展，同时捍卫边境主权和安全。边防部队与公安力量密切配合，确保边境区政治安全和社会治安秩序；深化与老挝、柬埔寨之间的外交关系，建设和平、友好、合作、发展的边界线。
第二，加强宣传工作，鼓励边境区民众掌握、贯彻党和国家关于社经发展结合捍卫国家边境主权与安全的主张路线及法律政策。根据各区域的实际情况，省边防部队指挥部与各厅、部门、边境县统一、同步开展与各目标、对象相符的宣传活动。除了积极更新宣传内容和形式、发挥专责力量的作用之外，各单位继续大力推动透过大众媒体、各种传播工具加强宣传力度，鼓励民众参与打击犯罪、维护秩序治安、捍卫国家领土主权和边境安全。着重结合巡逻与宣传工作，鼓励民众积极参与、及时发现犯罪迹象与行为，并向职能部门举报，以及时防止、逮捕和依法惩处。
地方各个工作队和工作组持续贯彻好“听民讲、讲民懂、办民信”，实行“三扎、四同”，走进每户家庭，宣传有关国家边境主权和安全的法律，鼓励人民改变思维和工作方式，帮助他们发展经济。注重提高少数民族同胞对家庭资源开发和国家、社会生产资助的认识和责任意识，同时注重鼓励他们摒弃落后观念、破除旧俗陋习，积极推动文明健康的生活方式，逐步改善经济条件，自力更生脱贫，建设温饱幸福生活。
第三，建立强大的负责民运工作干部队伍，出色完成各项任务。经常健全各单位的民运力量。重视拣选具有坚定政治本领、优良品德的干部，优先培养发展少数民族同胞干部。经常栽培、提高各级干部队伍的少数民族语言、老挝语和柬埔寨语的水平。贯彻严格落实党的“近民、重民、懂民、信民” 民运工作观点，实行“主动、灵活、慎重、坚持、具体、科学、创新”方针。以宣传、教育、鼓励和说服为主。此外，继续发挥边防哨所干部的核心作用。
第四，继续与地方党委和政府携手推动当地社经发展，帮助人民实现可持续脱贫目标。为此，边防哨所和各机关要掌握驻地情况与人民生活状况，及时为地方党委和政府参谋、提出关于指导和领导措施的建议，促进社经发展和提高人民生活水平。主动与各部门和地方配合有效实施促进社经和文化发展、保卫政治安全和社会秩序治安的计划与项目。集中所有资源同步开展符合“一乡一品”计划的经济发展措施，建设经济发展模式，旨在为边境区创造更多就业机会，提高劳动效率。
与此同时，省边防部队大力推动开展“边防哨所义子”、“为边境乡穷人提供牛只辅助”、“安全村道”、“与边境妇女同行”、“助学励学”等模式，并与地方各个行动计划、运动相结合，为当地居民发展经济、改善生活质量、自主脱贫致富，同时为建立“民心阵势”、保卫西原战略要地的领土主权和边境安全作出积极贡献◆
（资料来源《全民国防杂志 》）
