開放金融服務的挑戰
在CPTPP範圍中實行高水平的金融自由化,推出新金融服務實現承諾內容。據此,成員國的服務供應商可以在CPTPP各國市場提供新的金融服務,只要該市場的公司獲批准提供服務就行。跨境貿易(CBT)服務不可限制由各家跨國服務供應商提供的金融服務消費客戶。
對於資訊發送方面,各成員國允許國內的外國金融組織將電子或其他型式的資訊發送出國外,旨在處理一般經營活動的資訊。在以信用卡的電子結算服務,各國保證批准Visa、Master等國際卡組織在國外的信用卡結算交易中提供結算服務。對於棘輪機制(Ratchet),各成員須保持不同現行措施原狀,只以更自由化的方式進行修改。
CPTPP的上述規定將讓我國各家商業銀行有條件與資金接軌,同時轉讓技術、專家經驗和提高競爭力等。然而,我國金融銀行領域在調整和改革中也面對不少挑戰。
越南外貿商業股份銀行(Vietcombank)董事長嚴春成表示:各家商業銀行將與財政雄厚、技術、管理程度高,以及加入我國金融市場的外國銀行競爭。我國規定在越南成立分行,母銀行的資產總值達逾200億美元。欲成立合資銀行或全外資子銀行,母銀行的資產總值達逾100億美元。上述要求並不為難外國銀行,因為其服務質量和豐富多樣化,將吸引許多外國直接投資(FDI)企業和不少國內客戶。因此,外國銀行的市場份額日漸增加,國內銀行受影響。
針對跨境風險增加問題,國家金融監察委員會副主席何輝俊博士認為:法律、監察檢查規定框架尚未充足時,開發、增加新結算方式和將金融服務多樣化將潛伏詐騙、竊取數據、跨國洗錢等。與此同時,我國銀行將要遵守國際標準,提高協調管理質量。此外,國內銀行也難以留住熟練人員,即該領域的人才將向外國組織與CPTPP成員國“跳槽”。
提高競爭力的措施
經濟專家阮明鋒博士表示:越南在CPTPP中比世貿組織(WTO)保證開放補充若干新的服務模式,如:開放跨境再保險轉讓服務;外國證券服務供應商的若干服務(處理跨境金融數據,諮詢與有關帳戶、目營帳戶或客戶帳戶等交的跨境配服務)獲享國家待遇;開放跨境投資目錄管理服務。由此看來,我國隨時提高融入水平並開放商品及服務市場。然而,問題在於CPTPP正式生效後,我國各家銀行在預計競爭激烈的金融服務領域中的能力。
嚴春成董事長評價:各家商業銀行的活動能力受不少限制,與本地區的各家先進銀行還存在一定程度距離。為提高競爭力,各家銀行須繼續重組結構,加強鞏固主要的經營活動,提高集資、信貸增幅的效果,將收入結構多樣化和提 高生利指數。嚴春成董事長建議,須將必要規定法律化, 確保在銀行領域中落實CPTPP 承諾。
河內國立大學所屬經濟大學的何文會博士贊同嚴春成董事長的意見並告知:須快速處理各家銀行和系統呆帳的風險管理不足之處。國家銀行所屬國際合作司長蘇輝武博士分析:須掌握CPTPP的優惠政策,並視之為政策編撰家與企業的第一優先。此外,要對CPTPP的義務和束縛機制備有足夠認識,確保將充分落實承諾◆