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善用规划区土地资源

对于市内务厅提出平新郡在等待开展规划期间开发农业用地的建议措施,市人委会主席潘文迈已同意成立提案评委会。

平新郡的农业用地违章建筑情况已存在多年,该郡最近已处理并强制拆除。
平新郡的农业用地违章建筑情况已存在多年,该郡最近已处理并强制拆除。

符合需求

此前,平新郡人委会已建议市人民议会与市人委会尽快审批在等待开展规划农业用地开发提案,以及属于比例尺为1/500详细规划项目的住宅用地有效开发提案。这有助限制擅自、违规建设和土地违规使用行为。上述建议的依据是党中央政治局关于为共同利益鼓励与维护活跃创新干部主张的2021年第14号《结论》,本市市委关于为共同利益鼓励与维护活跃创新干部主张的2022年第124号《计划》,国会关于试行发展本市若干特殊机制与政策的2023年第98号《决议》。

据平新郡2022年土地统计结果,郡的农业用地面积为857公顷,占自然总面积的16.49%。目前,农业用地面积仍很多。在国家尚未落实规划期间,民众的临时开发需求很大。在农业用地开发提案中,平新郡建议核准在面积超过2000平方米的农业用地上建设临时工程的主张(有相邻土地的民众可以连接、合并面积小于2000平方米的土地)。此外,允许在农业用地上建设为农业生产服务的工程与围栏,建设体育活动服务工程、装配式泳池,室外停车场、机械仓库。

与此同时,据比例尺为1/500详细规划中项目的住宅用地有效开发提案,平新郡有90个住房发展项目,其中77个已经和正在投建,13个正在办理投资手续、尚未建设或缓慢开展的住房项目。这些项目的空置住宅用地数量约为3000块。

平新郡人委会通过与民众接触和听取选民意见,发现许多民众未有按获批准的住房模式建设的需求。过去期间,不少民户在属于规划区住宅用地上擅自建设临时住房,对地方建设秩序管理工作造成困难。这也引发部分干部、公务员以权谋私的危机。因此,该郡建议允许在属于比例尺为1/500详细规划的土地建设临时工程的主张,以为土地和环境卫生管理工作创造便利。然而,建设审批须附带具体的规定条件。

效益显明

据悉,除了同意按市内务厅建议成立评委会的主张外,市人委会主席已责成平新郡人委会主持并与相关各厅、部门配合,在2023年第73号《议定》规定的基础上(鼓励并维护活跃创新、敢想、敢做、敢于为共同利益负责任的干部)推荐参与评委会的人事队伍。随后,递交内务厅呈市人委会成立评委会。

平新郡都市管理科长阮文史表示,按市人委会主席的指导,市司法厅和资源与环境厅已就农业用地提案提意见,并同意举派人事参加评委会。市建筑规划厅、市建设厅与市公安厅尚未表态,郡人委会已向上述单位发文,以及早综合意见并向市人委会汇报。阮文史科长指出:“市人委会也发文责成各厅、部门研究本郡属于比例尺为1/500详细规划项目的住宅用地有效开发提案。在民众未需要按规定住房模式建设期间,允许开发临时经营、买卖、创造就业机会等活动,也有助确保环境卫生与都市美观。”◆

本市曾经试行

2020年,市人委会已就指引在古芝、芹耶、芽皮等3县为期3年试行开展服务农业生产的建设活动颁布第3680号《公文》。试行1年的初步结果显示,古芝县20个乡已解决120个看守庄稼小屋 、网屋、存放农业生产物资仓库的建设场合。

此前,按市人委会2017年颁布关于在不符合建设规划的空地上建造没有顶棚的服务社群活动室外工程的2017年第3818号《公文》,各郡、县与守德市人委会已审批75个服务社群活动的工程,约有40个工程已投入运作。其中,平新郡已签发10个这类工程的建筑许可证,有助满足该郡各年龄段的部分运动需求。

然而,2022年,上述政策因不符合法律规定而被司法部所属法律规范文本检查局提意见。去年,市人委会已通过各厅建议停止实施2020年第3680号与2017年第3818号两份《公文》的意见。

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