建校用地短缺
市人委會主席阮成鋒最近主持關於局部調整第十郡第二坊黎鴻鋒街419號跨坊居民區的比例尺為1/2000分區規劃圖案的市人委會常務會議。值此，各有關部門都認為，第十郡教育用地儲備面積嚴重短缺，用於建設初中學校的土地儲備面積不多，不足夠未來期間滿足該郡學生的需求。而第十郡現有位於黎鴻鋒街419號，面積約1萬3000平方米的“黃金地段”正租給西貢鞋業股份公司（GSG）。按合同，該公司獲租用這塊地段以服務生產，卻擅自轉租給別的單位以賺取租金差額。
市人委會主席阮成鋒在聆聽各廳、部門和第十郡人委會的意見後結論：“本市贊同在黎鴻鋒街419 號地段出租合同期滿後將回收並交給第十郡用於建設達標初中學校的主張。”市領導要求第十郡與市建築規劃廳、資源與環境廳、教育與培訓廳和各有關單位配合局部調整該地段的比例尺為1/2000分區規劃圖案，並提交職能機關審批。據第十郡人委會副主席阮氏秋娥告知：“第十郡正等候本市對這塊地段的建設面積、規劃功能等內容作出指導意見。希望該區面積全部獲得用於建校以滿足區域內學生的就學需求。”
過去5年共4次違規
市人委會從2017年起就多次指導GSG須立刻終止出租黎鴻鋒街419號場地行為，要求須按規定將該地段用於生產、經營目的。然而，該單位的場地違規出租情況仍延長至今。
第一次，第十郡於2015年底發現GSG與成柚公司簽訂為期5年的場地出租合同，讓該公司作為停車場和為客運、貨運活動服務。此舉被確定是違規，職能機關要求GSG應立即終止。
第一次，第十郡於2015年底發現GSG與成柚公司簽訂為期5年的場地出租合同，讓該公司作為停車場和為客運、貨運活動服務。此舉被確定是違規，職能機關要求GSG應立即終止。
第二次，該公司後來把與成柚公司簽訂的出租合同調整成經營合作合同，但據第十郡人委會確定，該合同實際上仍是出租合同。市資源與環境廳監察署於2017年6月經監察後，確定GSG違反用地目的，並對其處罰逾7億2000萬元。
第三次，第十郡人委會於2017 年發文要求GSG須立刻終止違規出租場地的行為。若仍繼續違規使用，或用地需求減少，將被回收。但在本市予以處罰和發文指導之後，一切仍依舊不變。
第四次，在媒體2018年反映GSG違規出租公地的情況時，第十郡人委會與市資源與環境廳再次檢查，並確認媒體所反映的屬實。
據悉，GSG與成柚公司繼續續約，合同期限從2018年10月16日推延至2019年10月15日，每月租金為4億4000萬元。此情況顯示，GSG自2015年至今一直違規出租場地，從國家政策牟利，導致資源浪費、流失。
對此場合，市律師團黃得友律師認為，本市給GSG租用黎鴻鋒街419號地段作為生產、經營用途，若未得到市人委會同意，就不得轉租或出租給第三方。因此，GSG將場地出租給第三方是違規的行為。
不僅如此，對於該地段，國家每年從GSG收取的租金為13億元，但該單位卻轉租給第三方，每年租金近53億元。對於租金差額，該單位用於何事？若沒有向國家財政預算繳納，可能被追究刑事責任。甚至，儘管出租合同未期滿，但企業違規使用場地，或由於規劃需求，本市仍有權回收土地，為公共目的服務◆
