G20 財長會聚焦支持跨國公司徵稅改革

綜合報導,二十國集團(G20)財長會議當地時間7月9日在意大利水城威尼斯開幕,為期兩天的會議是新冠疫情爆發以來首次的面對面會談,對跨國公司的徵稅改革是議程的首要議題,會議將對上週經合組織130國通過的納稅新規提供政治支援,同時會議也將討論疫情下全球經濟復甦以及增加對貧窮國家援助。

二十國集團財長在威尼斯開幕。(圖源:互聯網)

二十國集團財長在威尼斯開幕。(圖源:互聯網)

會議由輪值主席國意大利主持,全球19個最富裕國家和歐盟為成員的20國集團財經首腦9日齊聚威尼斯,而上一次在去年2月份的利雅得會議仍以視頻形式舉行。說齊聚或者並不確切,因為部分成員國如美國財長耶倫、歐洲央行行長拉加德、俄羅斯財政部長西盧瓦諾夫等官員前來與會,而中國和印度等國財經首長則選擇以網絡虛擬方式參會。警方對舉行會議的阿森納區設置了封鎖路障,人員進出需通過身份檢查。同時有直升機不斷在空中飛過巡視警戒。
 
G20成員國經濟佔全球GDP(國內生產總值)的80%以上,佔全球貿易的70%和地球人口的60%。上週在經濟合作暨發展組織(OECD)主持下,130個國家通過協議對跨國企業進行稅務改革,制定企業納稅地點和設定稅率以結束避稅天堂。二十國集團加入了該“歷史性”協議,預計此次財長會議將發佈對其的政治支持。據法新社獲得的會議討論稿草案,G20財長應“批准”這項關於更穩定、更公平的國際稅收架構的“歷史性”協議。

這項改革歷經多年談判,主要側重於兩大支柱:建立全球最低稅率和根據跨國公司在每個國家獲得的實際利潤更公平地向其徵稅、而不管其所設在哪個國家。其中第二部分主要涉及了互聯網巨頭,包括著名的GAFA(即谷歌、亞馬遜、臉書和蘋果等,這些公司往往通過將總部設立在稅率最低的地區以優化減少賦稅。協議提出將全球最低企業稅率設置在至少15%,經合組織估計,這可能使全球稅收額外增加約1500億美元,但多數細節仍有待敲定。如果順利,新稅收規則應在2023年底前成為具有約束力的全球立法。

G20財長會議預計還應呼籲少數未參與國家加入該協議,迄今為止經合組織“包容性框架”下139個成員中的131個已經簽署,而愛爾蘭、匈牙利、愛沙尼亞、尼日利亞、肯尼亞、斯里蘭卡、巴巴多斯、聖文森特和格林納丁斯八國缺席,這些國家為吸引跨國公司都實施較低的稅率除了稅務議題,20國財長也將討論全球經濟復甦的局勢。意大利官員對記者表示,復甦不均衡情況相當明顯,富裕的西方國家強勢回升,而發展中國家瞠乎其後。國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃本週也傳達同樣的資訊,表示在疫情復甦之際,富裕國家和發展中國家之間存在“危險差異”。預計G20財長會議還將支持國際貨幣基金組織(IMF)的倡議,新增6500億美元特別提款權(SDR)用於增加對最脆弱國家的援助。今年6月召開的G7峰會上曾提出籌集1000億美元以幫助貧困國家,特別是非洲貧困國家的疫後復興。IMF總裁格奧爾基耶娃週五宣佈,基金組織董事會週四已通過新增分配6500億美元特別提款權,她說這一規模是“歷史最高”的,如果最終獲得基金組織管理委員會的通過,8月底前就可分配落實。據G20財長會議討論稿內容,20國集團呼籲“所有有能力的國家對此雄心目標做出各自的貢獻”,但並未對成員國設定具體金額要求◆

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