世貿組織“新掌門”遴選之路多曲折

綜合報導,世界貿易組織新總幹事遴選程序當地時間8日正式啟動,該組織“新掌門”能否於現任總幹事阿澤維多8月31日正式離任前產生備受關注。由於阿澤維多近日意外宣佈提前一年結束任期,這使得其繼任者的遴選工作只能在極為有限的期限內進行,而新冠疫情又給遴選工作增加了不小的難度。

世貿組織總幹事阿澤維多。(圖源:Getty Images)

世貿組織總幹事阿澤維多。(圖源:Getty Images)

根據世貿組織規定,新任總幹事遴選程序通常應於現任總幹事任期結束9個月前啟動,並於現任總幹事任期結束3個月前召開的總理事會上敲定最終人選。

遴選程序一般分為三個階段:首先,世貿組織成員在程序開始後1個月內提名各自候選人;隨後,被提名候選人有3個月時間向世貿組織成員進行自我展示,並就該組織面臨的相關問題表達意見;最後,總理事會與成員協商,縮小候選人範圍,並最終做出人選任命決定。

阿澤維多提前離任的決定使得新任總幹事遴選程序期限被大幅壓縮。世貿組織總理事會主席、新西蘭駐世貿組織大使戴維‧沃克向成員表示,自6月8日起,世貿組織各成員將有一個月時間,向總理事會提名各自的總幹事候選人。7月8日之後,總理事會將向成員發佈最終確定的總幹事候選人名單。這意味著如果要在阿澤維多離任前確定新總幹事人選,遴選程序的後兩個階段將必須在不到兩個月的時間內完成。

此間分析人士認為,世貿組織要想如期確定“新掌門”難度相當大。總幹事遴選通常遵循成員協商一致原則,從多名候選人中確定最終人選絕非易事,有時要經歷數輪磋商和篩選,而疫情又增大了遴選難度。

按照規定,如果到8月31日還無法確認新總幹事人選,總理事會須指定一名現任副總幹事擔任代理總幹事,直至任命新總幹事。

根據世貿組織總幹事遴選程序相關規定,總幹事候選人應具有國際關係領域的廣泛經驗,包括經濟、貿易和(或)政治經驗;堅定承諾為世貿組織的工作和目標服務;有公認的領導能力和管理能力;具備良好的溝通技巧。來自埃及的哈米德‧馬姆杜已明確表示參選,這位前世貿組織服務貿易及投資司司長告訴媒體,自己親歷了世貿組織的建立,這一經歷在該組織需要改革之際尤為珍貴。

歐盟貿易委員菲爾‧霍根也有意參選。霍根來自愛爾蘭,2014年起出任負責農業事務的歐盟委員,去年底改任貿易委員,強烈支持世貿組織改革。

此外,來自尼日利亞的現任世貿組織副總幹事約諾夫‧弗雷德里克‧阿加、貝寧常駐世貿組織大使埃盧瓦‧拉烏魯等多名官員都表達過參選意願。西班牙外交大臣阿蘭查‧岡薩雷斯‧拉亞和荷蘭貿易與發展合作大臣西格麗德‧卡格也都被認為是競爭總幹事一職的有力人選。

當前,世貿組織深陷困境,爭端解決、多邊貿易談判和貿易政策監督3大功能受阻,多哈回合談判停滯不前,爭端解決機制中的國際貿易“最高法院”--上訴機構停擺,世貿組織亟待改革。但由於各成員訴求不同,提出的改革優先項也各有不同。因此,如何協調各方立場,推動改革,讓世貿組織與時俱進,成為新任總幹事面臨的首要挑戰。近年來,單邊主義、保護主義抬頭,經濟全球化遭遇波折,也讓以世貿組織為核心的多邊貿易體制的權威性和有效性受到嚴重挑戰。而疫情期間,由於擔心本國資源供給不足,一些國家更選擇繼續加碼保護主義措施。遏制保護主義勢頭,推進貿易自由化和便利化,增強人們對多邊貿易體制的信心,新任總幹事任重道遠◆

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簡訊

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2017年12月25日國際新聞簡訊

*土耳其 根據土耳其政府24日通過官方公報發佈的兩條新法令,土武裝部隊及憲兵、警察和海岸警衛隊中又有2700多人因與去年發生的未遂軍事政變相關聯而被開除。

2017年12月20日國際新聞簡訊

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2017年12月10日國際新聞簡訊

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