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北約峰會就“北約 2030 議程”達成共識

綜合報導,2021北約峰會在北約布魯塞爾總部舉行,美國總統拜登等北約30個成員國的首腦與會;峰會就“北約2030議程”達成共識,同時確認北約將對俄羅斯奉行“防禦+對話”的雙軌方針。峰會自當地時間14日上午啟幕,至當地時間14日傍晚結束,這是拜登今年1月就任美國總統後北約舉行的首個峰會,亦是北約自去年新冠肺炎疫情暴發後舉行的首個面對面峰會。
在北約總部出席北約峰會的領導人參加合影儀式。(圖源:互聯網)
在北約總部出席北約峰會的領導人參加合影儀式。(圖源:互聯網)
會後北約發佈峰會公報,宣佈北約成員國首腦就“北約2030議程”達成共識,具體包括強化北約“集體防禦”、增強北約組織韌性、促進成員國之間的技術合作、增強北約維護和塑造“以規則為基礎的國際秩序”的能力、強化北約培訓和支援合作夥伴的能力等。就備受關注的北約與俄羅斯關係,公報稱“俄羅斯的侵略行為對歐洲大西洋安全構成威脅”,北約將加強防禦和威懾態勢,包括在北約東翼的前線駐軍,應對“不斷惡化的安全形勢”,同時北約將繼續向烏克蘭和格魯吉亞提供支持,推動兩國加入北約。
另一方面,公報指北約不尋求對抗,仍然願與俄羅斯通過北約俄羅斯理事會舉行定期對話,避免雙方出現誤解、誤判或局勢意外升級;目前北約為北約俄羅斯理事會下一次會議做好了準備,現在最關心的議題是烏克蘭東部武裝衝突問題。就網絡空間議題,公報指峰會批准了一項新的北約網絡防禦政策,確認如網絡攻擊反復出現,造成“重大惡劣影響”,可等同於“武裝攻擊”,北約將視情決定是否採取“集體防禦”行動;此外,網絡空間是北約作戰領域之一,峰會樂見近期北約通訊和信息學院在葡萄牙落成。

就太空議題,公報稱太空是北約又一作戰領域,除在德國增設的太空中心(去年10月宣佈),北約已確定在法國成立一個研究太空軍事戰略的“人才中心”,加緊拓展北約利用太空作戰的深度和廣度。

公報還顯示,峰會同意北約在其布魯塞爾總部增設“首席信息官”一職,未來北約將繼續優化其情報機構,更好地為北約行動和決策提供支持;對內北約則會加大保護網絡和通信系統的力度,防範間諜活動。

峰會開幕之時,北約秘書長斯托爾滕貝格對媒體稱,當前北約正值“關鍵時刻”,希望峰會開啟北約“跨大西洋關係的新篇章”;峰會閉幕後,斯托爾滕貝格在記者會上又指,當今世界競爭愈發激烈,為此峰會作出“重要決定”,力圖讓北約變得更加強大,不過要想落實“北約2030議程”,未來北約軍事、民用和基礎設施全部三項預算都需追加資金。

另外,北約在會後發表的聯合公報中稱,將提升該組織作為跨大西洋政治磋商平台的作用,強化威懾和防務,致力於社會和恢復能力建設,擴大對烏克蘭、格魯吉亞等北約夥伴的培訓以及應對氣候變化等。

各成員國領導人就北約秘書長斯托爾滕貝格提出的2030倡議達成一致。這一倡議旨在改革北約現有機制,使之適應新的國際形勢。

北約首次將氣候變化視為需要應對的安全威脅,將評估氣候變化對軍事設施和軍事活動的影響。斯托爾滕貝格說,北約成員國承諾減少軍事領域的排放,並同意到2050年實現碳中和。在防務開支方面,斯托爾滕貝格指出,今年已是加拿大和歐洲地區連續第七年增加防務開支,這是盟友間“公平承擔”軍費的體現。儘管如此,成員國領導人認為,北約未來仍需加大這方面投入。此外,與會領導人還通過了網絡防禦政策。關於阿富汗問題,與會領導人認為,軍事行動已接近尾聲,但仍需繼續為阿富汗部隊和機構提供培訓及財政支持◆

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