新冠肺炎疫情影響世界格局

新冠疫情作為百年一遇的重大公共衛生危機,其衝擊遠遠超出人們的預料,它不僅引起了對衛生健康領域前所未有的關注,也加深了我們對國家治理、國際合作以及國際格局變化的理解。

中國武漢從2020年1月23日開始封城76天,小區封閉管理。(圖源:互聯網)

中國武漢從2020年1月23日開始封城76天,小區封閉管理。(圖源:互聯網)

國家治理水平影響經濟發展
新冠肺炎疫情波及範圍之廣,幾乎所有國家和地區都未能倖免,甚至多國政要確診。截至去年12月20日,全球新冠肺炎確診病例達7671萬1045例,死亡病例169萬3707例。包括美國、巴西、印度、俄羅斯等國在內的至少30個國家單日新增確診病例數均超過千例。一天同時有上千病人要住院,請問有哪個國家、哪家醫院能滿足得了?所以,疫情初期,很多國家都陷入了床位、呼吸器、口罩及防護服短缺,醫院、醫護人員超負荷等困境,醫療系統面臨重壓。
 
當最先在中國武漢爆發的新冠疫情被確定存在人傳人後,為了有效阻斷新冠肺炎的傳播,武漢採取了封城76天決策。中國專家認為,武漢政府果斷行動減少了150萬中國人確診和減少了6萬中國人死亡。當然,武漢市民要做出犧牲,經歷了難以想象的磨難。

面對疫情肆虐,一開始很多歐美國家都不相信戴口罩、保持社交距離可以阻斷病毒傳播,民眾還上街抗議反對這些防疫措施。直至疫情嚴峻,他們才採取嚴格防疫措施,例如意大利、法國、德國、甚至美國若干個州也不得不封城、關閉邊界,晚上8點後禁止外出以減少聚眾感染。

甚至,新冠疫情之下既不停課、更不禁足的瑞典,可謂是歐洲國家中的“異類”,去年底已公佈了多項措施以防止新冠疫情進一步惡化,瑞典公共衛生局首次就疫情防控提出戴口罩的建議。勒文局長當天在新聞發佈會上表示,他希望瑞典民眾都能意識到目前疫情的嚴重性。如果新措施無法得到有效執行,政府將關閉更多公共場所。瑞典在12月18日的24小時內新增確診病例1萬0335例,累計確診36萬7120例;新增死亡病例103例,累計死亡8011例。瑞典國王卡爾十六世‧古斯塔夫不得不承認,瑞典“抗擊新冠疫情失敗了”。

如今,再看各國與地區的抗疫成績,不難看出東西方的防疫措施的贏家與輸家。去年,只有少數國家與地區的經濟取得正增長,其中有已基本控制疫情的越南與中國、台灣。

這次新冠疫情表明,國家治理水平不僅影響到經濟發展的成果,關係到發展是否可持續,更關係到發展主體人民的健康與生命。一場大規模或超大規模的自然災害、公共衛生危機會導致生命和財產的巨大損失,使社會和國家的運行處於非正常狀態。新冠疫情給我們帶來的重要啟示,就是既要重發展也要重治理,甚至要更加重視治理。
 
全球局勢充滿不確定性
新冠疫情對全球政治格局產生深遠影響。全球政治構造當中發生最重大的情況是,美國的國力受到嚴重打擊。這不單是由於疫情本身,更是疫情引發的極為嚴重的政治分裂和局部騷亂。自疫情爆發以來,中美關係全面競鬥對抗,無論在戰略領域,還是高科技領域、貿易領域、政治領域和外交領域,都在全面對抗。疫情一方面給中國提供了更多的承擔責任的機會,但同時也使大國關係,特別是中美關係更加複雜化。
新冠肺炎疫情影響世界格局 ảnh 1 美國民眾去超市購物保持社交距離。(圖源:互聯網)

在歐洲,疫情暴露了歐盟內部團結和凝聚力的缺失。特別是意大利疫情最嚴重的時候,它向歐盟國家求救,但沒有國家伸出援手。

後來在歐盟委員會的主導下,協調了歐洲國家之間的立場,歐盟內部共同應對疫情的合作,才有所增強。

而歐美已在其他議題上出現嫌隙的“老盟友”,在疫情下矛盾似乎更加深刻地顯現出來。例如美國很早就把歐盟國家列入其禁止入境的一個對象地區,德國總理默克爾之後也拒絕了特朗普有關赴美參加G7峰會的邀約。

國際層面,區域的分裂折射出國際權力的動態變化與“不平衡多極”趨勢的產生。歐美攻守往來的背後則是黯淡的合作前景和短期內較難彌合的裂痕。對於歐洲而言,法國作家讓‧弗朗索瓦‧勒韋爾評論道,其昔日殖民主義時期的“榮光”和世界中心地位早已消散。

“美國優先”的旗號,讓歐洲人意識到美國對待歐洲盟友的真實態度。因此,歐洲民眾普遍認為,歐洲的外交政策不能再聽命於美國。其實,美歐之間發生利害衝突,在歷史上屢見不鮮。如今的歐洲持續內外交困,不平等、不穩定的盟友關係將使其受制於美國的陰影之下,這是歐洲面臨的一場考驗。

總體來說,此次新冠疫情令國際局勢充滿不確定性和複雜性,但同時,也為有效應對、把握機遇,提出了更大、更嚴峻的挑戰。新冠疫情再次提醒世人要同舟共濟、守望相助。疫情是全人類共同的敵人,任何一個國家如果防控不力,就會形成全球抗疫的“破窗”,必然拖累全人類最終戰勝疫情的步伐。團結協作、合力迎敵,應對疫情如此,應對經濟全球化背景下,日益複雜的各類新老挑戰更是如此。
 
經濟萎縮
《時代週刊》雜誌一篇文章認為,2020是有史以來最糟糕的一年。據說,新冠肆虐、封鎖蔓延、經濟停滯,整個2020年都讓人懷疑,是不是用了錯誤的打開方式?經濟合作與發展組織(OECD)預計,去年全球經濟將萎縮4.2%,歐元區、美國經濟預計分別萎縮7.5%和3.7%。去年3月,美國股市在10天內4次因股市暴跌而暫停交易。在美股暴跌熔斷中驚慌失措的人,大概不會想到,半年之後,隨著疫苗研發進展,在美聯儲“失控”般的放水之下,美股又急速反彈,創下新高。

紫 薇

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