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歐盟經濟復甦漸強但挑戰仍存

綜合報導,為期兩天的歐盟峰會當地時間22日在布魯塞爾拉開帷幕,會議議題包括反恐、防務合作、應對氣候變化、英國“脫歐”、難民危機及經濟和貿易等。面對諸多棘手問題,歐盟經濟今年復甦勢頭向好,但未來發展仍存在不確定性。
圖為歐洲聯盟峰會會場。(圖源:路透社)
圖為歐洲聯盟峰會會場。(圖源:路透社)
綜合報導,為期兩天的歐盟峰會當地時間22日在布魯塞爾拉開帷幕,會議議題包括反恐、防務合作、應對氣候變化、英國“脫歐”、難民危機及經濟和貿易等。面對諸多棘手問題,歐盟經濟今年復甦勢頭向好,但未來發展仍存在不確定性。
從一季度歐盟地區生產總值(GDP)數據看,歐盟經濟復甦保持連貫性和普遍性。據歐盟統計局的數據,當季歐盟GDP環比增長0.6%,同比增長2.1%。除希臘外,歐盟成員國均已連續三個季度保持經濟正增長。今年2月和5月,歐盟委員會連續上調歐盟經濟增長預期。根據最新預期,2017年和2018年歐盟GDP均增長1.9%。歐盟委員會還預測,今明兩年歐盟所有成員國經濟都有望實現正增長,為近10年來首次。
世界經濟企穩回升,尤其是美國、中國等主要經濟體保持平穩增長,使歐洲的出口形勢好於2016年。數據顯示,2017年前4個月,歐盟貨物出口和進口額分別同比增長9%和10%。得益於就
業改善、名義收入增加,私人消費繼續成為歐盟經濟增長的主要動力。數據顯示,4月份歐盟失業率降至7.8%,為2008年12月以來最低水平,其中25歲以下青年人的就業狀況明顯改善,失業率降至16.7%。歐盟委員會預計,2017年歐盟平均失業率約為8%,2018年將進一步降至7.7%。作為歐盟的核心,歐元區經濟週期性復甦變得更加穩固,下行風險進一步減弱。歐洲央行行長德拉吉表示,各成員國經濟增長的分化程度已降至歐元區有史以來的最低水平,這反映出歐元區復甦的基礎更穩、更寬。與此同時,歐元區已遠離通縮,月度通脹率進入1.4%-2%之間的“高位”運行區,逼近歐洲央行的貨幣政策目標。
目前,歐元區復甦高度依賴寬鬆貨幣政策,財政政策和結構性改革對經濟復甦的支持力度仍顯不足。歐洲央行指出,2013年至2015年,歐元區各國的財政政策基本屬於中性,各國政府仍在修復資產負債表。2016年以後,一些成員國的財政政策中性略偏擴張,但對經濟的刺激作用十分有限。
德拉吉指出,今年以來的一段時間,歐元區結構性改革步伐變慢。歐洲多國進入大選週期,導致涉及立法的結構性改革動力不足。即便如此,歐洲央行仍敦促各國落實既定改革。他還強調,目前歐元區整體生產力較低,提高整體生產力首要靠技術轉移,即從高效率企業向低效率企業轉移,只有通過結構性改革創造有利的商業環境,才能實現這種轉移。
歐盟本月22日在比利時布魯塞爾召開為期兩天的峰會,是英國首相特蕾莎‧梅在國會大選失利後,首次會晤歐盟領袖,預計她在峰會晚宴上,闡述英政府在脫歐談判立場的原則。
據英國外相約翰遜表示,在居英歐盟公民權利議題上,英方將作出“慷慨的建議”,或保證約300萬居英歐盟公民在脫歐後大致維持相同權益,希望歐盟“禮尚往來”。但歐盟態度強硬,表明所有歐盟公民的全面權利必須保留,並受歐洲法院保障。
特蕾莎‧梅定於22日與歐盟領袖共晉晚餐,其間會向他們講述英國在脫歐談判的立場及大選帶來的影響,之後她便會離席,由歐盟談判專員巴尼耶向各領袖匯報,與英國脫歐事務大臣戴德偉在日前談判的成果,並討論特蕾莎‧梅晚宴時的發言,其後各國首腦會討論歐洲銀行業監管局(EBA)及歐洲藥品管理局(EMA)的新總部選址。特蕾莎‧梅抵達會場時表示,她將在峰會上講述保護居英歐盟公民權利的方案,指這項重要議題應在談判初期商討。德國總理默克爾則表明,歐盟前途較脫歐談判更重要。由於歐洲理事會主席圖斯克希望脫歐談判由巴尼耶及戴德偉負責,因此歐盟領袖無意在今次峰會上,與特蕾莎‧梅討論脫歐。消息人士透露,特蕾莎‧梅無意破壞英歐雙方日前會談時建立的良好氣氛。
另一方面,EBA及EMA總部目前均設於倫敦,英國脫歐後,新總部地點引起關注。由於兩個機構可為其所在國家帶來大量職位和經濟收益,至少21個歐盟成員國將極力爭取,據報荷蘭、西班牙及德國等國家均希望EMA落戶本國。
各國會在此次峰會期間商討搬遷程序,到10月份峰會會就新總部地點進行3輪投票,但意大利、瑞典及匈牙利等國家反對圖斯克制訂的落戶準則,建議採用傳統方式,由所有成員國達成共識。
有歐盟官員擔心,各成員國將在這場“爭奪戰”中各不相讓,倘若連落戶準則也無法達成共識,將損害歐盟團結,讓英國在脫歐談判上佔得有利地位◆

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