氣候變化大會加時終達成“妥協性”協議

綜合報導,第二十六屆聯合國氣候變化大會的談判在延長一天後,近200個國家當地時間13日在蘇格蘭的格拉斯哥通過了一份成果文件。聯合國秘書長古特雷斯認為,該文件反映了當今世界的利益、矛盾和政治意願。

《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會閉幕會後,大會主席夏爾馬在新聞發佈會上發言。(圖源:新華社)

《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會閉幕會後,大會主席夏爾馬在新聞發佈會上發言。(圖源:新華社)

古特雷斯在為期兩週的會議結束時發佈的視頻聲明中說:“這是重要的一步,但還不夠。我們必須加快氣候行動,以實現將全球氣溫上升限制在1.5攝氏度的目標。”古特雷斯補充說,現在進入“緊急模式”,結束化石燃料補貼,逐步淘汰煤炭,為碳定價,保護弱勢社區,並兌現1000億美元的氣候融資承諾的時候了。他說:“我們在這次會議上沒有實現這些目標。但我們為今後取得進展奠定了一些基礎。”
 
這份名為《格拉斯哥氣候公約》的成果文件呼籲197個國家在明年於埃及舉行的第二十七屆締約方大會上報告他們在實現更大氣候目標方面的進展。大會取得的成果鞏固了在這個十年全球致力於加速氣候行動的共識。第二十六屆締約方會議主席夏爾馬在向與會者通報這一最新進展時情緒激動,幾乎落淚。夏爾馬為“進程以這種方式演變”表示道歉。他說,他理解一些代表團會對更強有力的措辭沒有被寫入最終協議“深感失望”。這份成果文件還要求政府為更新減排計劃確定更為緊迫的時間表。

關於發達國家為支持發展中國家的氣候行動提供資金這一棘手問題,案文強調需要“從所有來源調動氣候資金,以達到實現《巴黎協定》目標所需的水平,包括大幅增加對發展中國家締約方的支持,使總的數額每年超過1000億美元”。

《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書埃斯皮諾薩表示:“談判從來都不容易……這是共識和多邊主義的本質。與此同時,第二十六屆締約方會議主席夏爾馬表示,各代表團可以“可信地”說,他們已經將升溫控制在1.5攝氏度的目標保持在可及範圍內。“但他的脈搏跳動得很弱。我們只有信守承諾,他才能得以生存,前提是我們將承諾轉化為快速行動,實現《格拉斯哥氣候公約》中提出的到2030年及以後提高雄心的期望,縮小仍然存在的巨大差距。我們必須這樣做。”他隨後再次引用了巴巴多斯總理莫特利的話。莫特利在會議早些時候曾表示,對於巴巴多斯和其他小島嶼國家來說,“兩度升溫意味著死刑。”對此,夏爾馬要求代表們繼續努力,讓融資流動起來,促進適應行動。他最後說,我們在格拉斯哥創造了歷史。他說:“我們現在必須確保我們接下來需要所採取的行動將使我們在《格拉斯哥氣候公約》中做出的莊嚴承諾變為現實。”

尼日利亞、帕勞、菲律賓、智利和土耳其等國家均表示,儘管存在不完善之處,但他們總體上支持該案文。美國氣候特使約翰‧克里表示,該文本“是一份強有力的聲明”,並向代表們保證,美國將建設性地參與關於損失、損害和適應的對話,這是讓各國達成一致的兩個最棘手的問題。

除了政治談判和領導人峰會之外,第二十六屆締約方會議還召集了約5萬名與會者通過線上和面對面的方式交流創新想法、解決方案、參加文化活動以及建立夥伴關係和聯盟。會議期間,還宣佈了許多令人鼓舞的消息。其中最引人注目的是,代表著世界90%森林面積的120多個國家的領導人承諾到2030年停止和扭轉森林砍伐。還有就是由美國和歐盟牽頭的甲烷承諾,根據這項承諾,100多個國家同意在2030年前減少這種溫室氣體的排放。

與此同時,40多個國家包括波蘭、越南和智利等主要煤炭使用者同意放棄煤炭。煤炭是二氧化碳的主要排放源之一。私營部門也表現出強烈的合作意願。近500家金融服務公司同意將其所管理的約佔全球的40%的130萬億美元資產的投資方向與《巴黎協定》設定的目標原則保持一致,包括將全球變暖限制在1.5攝氏度以內。

此外,出乎許多人意料,美國和中國承諾在未來十年促進氣候合作。在一份聯合宣言中,他們表示已同意就一系列問題採取措施,包括甲烷排放、向清潔能源的過渡和脫碳。他們還重申了保持1.5攝氏度目標的承諾。關於綠色交通,100多個國家政府、城市、州和主要企業簽署了《關於零排放汽車和麵包車的格拉斯哥宣言》,到2035年在全球主要市場停止銷售內燃機汽車。至少有13個國家同時承諾到2040年停止銷售化石燃料驅動的重型汽車◆

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