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特朗普政府新預算削減公共開支引爭議

綜合報導,美國白宮當地時間10日向國會提交總額約4萬8000億美元的2021財年聯邦政府預算報告,意圖大幅削減聯邦醫療救助、食品救濟、學生貸款援助等民生保障項目支出,而在國防開支、邊境安全和移民執法、航空航天等領域將增加投入。這份2021財年(2020年10月1日-2021年9月30日)預算報告顯示,聯邦政府財政赤字將從2020財年的約1萬億美元降至2021財年的9660億美元,之後將逐年下降至2030年的2610億美元。
美國總統特朗普在世界經濟論壇2020年年會上發表特別致辭。(圖源:新華社)
美國總統特朗普在世界經濟論壇2020年年會上發表特別致辭。(圖源:新華社)
報告顯示,白宮提議在未來10年削減2萬億美元包括社會保障、醫療保險、醫療救助等在內的強制性支出,這意味著民生保障項目支出將面臨大幅削減。

根據該預算,美國政府將大幅削減包括醫療補助計劃、兒童健康保險計劃等在內的公共開支;減少對商務部、能源和教育部、住房和城市發展部、衛生與公眾服務部的撥款。儘管白宮表示,用於研究冠狀病毒的資金將得到保障,但美國國家衛生研究院和美國疾病控制與預防中心的預算都將被削減。

美國目前面臨約1萬億美元的財政赤字。美聯社指出,面對赤字“峰值”,特朗普政府試圖將削減民生支出作為平衡聯邦預算的“良方”。但其希望縮減的醫保、住房等支出項目在共和黨掌控眾議院時都未能通過。

醫保等民生領域不僅是美國民主、共和兩黨的政策分歧點,也是美國大選的傳統辯論議題。對於這份預算中涉及的相關內容,白宮和國會民主黨對其定性截然不同。沃特強調,預算案是通過降低醫療成本、控制不當支出的方式“節約”預算。民主黨籍國會眾議院預算委員會主席約翰‧亞穆思,則用“破壞性”和“非理性”形容這份預算案,並抨擊白宮大幅削減了旨在幫助美國家庭、保護經濟和國家安全的關鍵項目。

美《國會山報》分析稱,這份預算案有可能成為總統辯論的話題,也預示著未來新一屆政府不得不面對的一場爭鬥。

與此同時,特朗普政府在新預算中追加了20億美元用於美墨邊境牆建設,並將國土安全部和退伍軍人事務部的預算分別增加3%和13%,將美國宇航局(NASA)預算提升12%,以爭取2024年實現美國宇航員重登月球。

據外媒報導,新預算案要求國會在2021年為NASA撥款252億美元,並呼籲在5年內穩步增長,以實現讓宇航員登上月球和火星的目標。這也是美國宇航局數十年來的最大預算。路透社指出,據估計,NASA的預算將在2023財年達到283億美元的峰值,主要用於私人開發的月球著陸系統。另外,特朗普政府提出的用於國防的7405億美元預算申請中,為美國太空部隊分配了154億美元,該太空部隊於12月20日成立,是空軍旗下的一個獨立部門。

根據這份預算報告,2020年美國經濟將增長2.8%,2021年將增長3.1%,未來10年平均增速為2.9%。美國獨立研究機構聯邦預算問責委員會當天表示,白宮這一預算報告對於美國經濟增速的預期“過度樂觀”,實現聯邦財政赤字穩步縮減的前提並不合理。2019年美國經濟增速為2.3%。有分析指出,醫保等民生領域不僅是美國民主、共和兩黨的政策分歧點,也是美國大選的傳統辯論議題。民主黨籍國會眾議院預算委員會主席約翰‧亞穆思,用“破壞性”和“非理性”形容這份預算案,並抨擊白宮大幅削減了旨在幫助美國家庭、保護經濟和國家安全的關鍵項目。

由於該預算基本反映了特朗普政府11月大選前的政策重點,因此引發各界關注。美國輿論一方面認為,該預算標誌特朗普政府在應對不斷膨脹的政府債務方面進展甚微;一方面認為,該預算削減了許多聯邦機構的開支,同時面臨民主黨人的強烈反對,因此白宮這一預算提議不大可能得到國會批准◆

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