美英澳建立三邊安全夥伴關係

綜合報導,美國、英國、澳大利亞三國領導人當地時間15日宣佈,三國建立名為美英澳聯盟“AUKUS”的美英澳三邊安全夥伴關係。在該框架下的第一項任務即幫助澳方發展核動力潛艇。

英澳美三方領導人舉行線上會議,澳總理莫里森(中)。 (圖源:互聯網)

英澳美三方領導人舉行線上會議,澳總理莫里森(中)。 (圖源:互聯網)

美國總統拜登、英國首相約翰遜和澳大利亞總理莫里森當天舉行視頻會議,並在會後就此發表一份聯合聲明。該聲明稱,此舉旨在加強三國的安全和防務能力,深化信息技術共用,推動安全和防務科技、產業基地、供應鏈深度融合,特別是顯著深化一系列安全和防禦能力方面的合作。聲明稱,作為 “AUKUS” 框架下的第一個倡議,美英將支持澳方發展核動力潛艇。三國將開啟為期18個月的磋商期,就人員、培訓、建造、核安全保障以及全面遵守《不擴散核武器條約》等方面制定標準和方案。聲明強調,澳大利亞仍致力於履行其作為無核武器國家的所有義務,包括遵守國際原子能機構的相關規定。莫里森當天在視頻會議上透露,澳大利亞計劃在該國南部的阿德萊德港建造這些潛艇。他同時明確表示,澳大利亞不尋求獲得核武器或建立民用核能力,澳方將繼續履行所有《不擴散核武器條約》義務。拜登和約翰遜也在講話中強調,三方所討論的是由核反應爐提供動力的常規武裝潛艇,符合《不擴散核武器條約》規定。
 
美國輿論對於拜登政府此舉提出質疑。批評者認為,美英澳三國的“抱團”之舉,將招致法、德等歐洲盟友不滿。不僅如此,美方在核問題上對盟友和對手採取“雙重標準”,這將擾亂原本就已陷入僵局的伊核問題談判。美國智庫卡內基國際和平基金會核政策項目聯合主任詹姆斯‧阿克頓認為,三國此舉開了一個“非常具有破壞性的先例”,並對國際防止核擴散工作造成非常重大的損害。對於澳大利亞的國防利益而言,也是弊大於利。

在“AUKUS”宣佈之際,澳大利亞外長佩恩和防長達頓也已抵達華盛頓,兩人16日將與美國務卿布林肯和防長奧斯丁舉行今年度美澳部長級磋商。

美英澳宣佈組建新的印太安全聯盟,美英將幫助澳洲獲得核動力潛艇。此舉激怒法國,新西蘭也警告稱,禁止澳核潛艇駛入新西蘭水域。澳洲總理莫里森16日在新聞發布會上稱,這一名為AUKUS的新的三邊安全夥伴關係的第一項重大舉措是向澳洲交付其首支核動力潛艇艦隊。新西蘭總理阿德恩在16日的新聞發佈會上表態稱,根據新西蘭長期以來的無核政策,新西蘭不會允許澳洲核動力潛艇進入新西蘭領海。

法國外交部長勒德里昂與國防部長帕利16日公開發表聯合聲明,批評澳大利亞與美國達成核潛艇合作協議。聲明說,法國方面注意到澳大利亞在潛艇合作方面作出的決定,與美國達成了相關的核潛艇合作協議。聲明批評該協議有違法國與澳大利亞先前達成的合作精神;還批評美國的相關選擇將諸如法國這樣的歐洲“夥伴國家”排除出與澳大利亞的合作關係之外。聲明並指出,在面臨印太地區前所未有的挑戰之際,美國選擇將法國等歐洲盟友和夥伴排除在與澳洲的結構性夥伴關係之外,這顯示缺乏一致性,法國對此表達遺憾。法方聲明還說,美英澳此舉只是增強了歐洲要實現戰略自主的必要性,“沒有其他可信的方式來捍衛我們在全球的利益和價值觀,包括在印度太平洋地區。”

據瞭解,澳大利亞2016年決定由法國軍用艦艇製造商“海軍集團”建造其潛艇編隊來取代其已經長時間服役的潛艇,該協議據報價值數百億澳元。有報導稱,澳大利亞當時請法國建造12艘潛艇,這12艘潛艇是在法國“梭魚”級核潛艇的基礎上設計的,但它們是常規潛艇。隨著澳美達成核潛艇合作協議,澳大利亞很可能不再需要法國建造的潛艇。

法國外交部長與國防部長的聯合聲明最後說,美國與澳大利亞的相關舉措只會加強歐洲謀求戰略自主,除此之外“沒有其他可信的方式來捍衛世界各地的利益和價值觀,包括在印太地區”◆

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