聯合籲增加用於氣候適應和抗災能力建設資金

綜合報導,首屆氣候適應峰會當地時間25日開幕。峰會主辦國荷蘭看守內閣首相呂特表示,希望此次峰會能促使人們採取行動,增強氣候韌性。在兩天會議期間,來自全球多個國家和國際組織的代表將回顧在應對極端天氣和自然災害方面所取得的進展,探討如何進一步改善應對方法,並為今年11月召開的《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會描繪路線圖。呂特在開幕致辭中表示,如果人類不對氣候變化加以控制,並做出適應性調整,“後果將是災難性的”。希望此次峰會能促使人們採取行動,提高適應能力,增強氣候韌性。

在荷蘭海牙拍攝的聯合國秘書長古特雷斯(中)等通過視頻連線出席首屆氣候適應峰會。(圖源:新華社)

在荷蘭海牙拍攝的聯合國秘書長古特雷斯(中)等通過視頻連線出席首屆氣候適應峰會。(圖源:新華社)

聯合國秘書長古特雷斯發表視頻致辭,呼籲緊急增加用於適應氣候變化和抗災能力建設的資金,以便抵禦乾旱、洪水和海平面上升等重大事件的影響,並提供真正持久的保護。氣候適應指基於已經發生的氣候變化,各國需要增強自身的各種能力更好適應相應變化,以降低氣候變化對生命、財產以及健康帶來的各種損失和影響。氣候適應是聯合國應對氣候變化的兩大主要戰略之一,另一項戰略為減緩,主要指減少人類活動帶來的溫室氣體排放,減緩並阻止氣候變化的發生。

古特雷斯呼籲,發達國家和多邊銀行提供的所有氣候資金中,應將半數資金分配給氣候適應和抗災能力建設。他表示,希望在今年11月於英國格拉斯哥舉行的第二十六屆聯合國氣候變化大會之前,這一目標就能夠實現;否則,最晚也應在2024年前實現。

根據聯合國環境規劃署(UNEP)本月中旬發佈的報告,當前僅發展中國家的年度適應成本就高達約700億美元;2030年這一數字將升至1400億至3000億美元,2050年將達到2800億至5000億美元。但氣候適應融資遠不能滿足需要,在報告調查的197個國家中,為氣候適應項目提供直接資金的僅三成左右。

古特雷斯稱,各國應合作建立覆蓋全球的預警系統,以最大程度減少損失。他建議各國在分配預算、規劃基礎設施建設等方面,應注意納入對氣候風險的預判和應對;有必要大幅擴大現有的“與減災相關的”金融工具規模,例如通過債券或投資對受災難影響的經濟體給予支持;應注重氣候公共資金分配的公平,特別要注意支持最不發達國家和小島嶼發展中國家,這兩類國家面臨最嚴峻的氣候風險,但獲得氣候資金分別只佔總額的14%和2%。古特雷斯表示,希望這次峰會有助於在氣候適應和抗災能力建設方面取得突破,並推動各國在第二十六屆氣候變化大會上取得頗具雄心的成果。

出席峰會的還有德國總理默克爾、英國首相約翰遜、法國總統馬克龍以及美國總統特別代表克里等。據悉,此次會議將推動落實全球氣候適應委員會倡議的適應行動,承諾通過務實行動和廣泛參與,使世界更具復原力,以應對氣候變化。峰會將為政府、科學界、國際組織、青年團體、民間團體和金融機構等提供平台,匯集資源,為世界在疫情之下營造適宜氣候貢獻力量。

氣候適應峰會由荷蘭發起舉辦,致力於推動各國政府採取更多適應舉措,減少氣候風險,增強氣候韌性。本屆峰會以線上線下結合方式舉行。

英國首相約翰遜同日表示,英國將與埃及、孟加拉國、馬拉維、聖盧西亞、荷蘭、聯合國合作,幫助全球受氣候變化威脅的社區適應和建立抵禦能力。約翰遜唐寧街辦公室說,暴風雨的早期預警系統以及對洪水排澇和抗旱作物的投資可能構成新的適應行動聯盟推動的措施的一部分。

英國今年擔任七國集團(G7)工業國輪值主席國,約翰遜表示,他將在該框架內將恢復彈性經濟的需求作為優先事項。此外,英國將於11月在蘇格蘭格拉斯哥舉行聯合國氣候變化全球峰會COP26。由於新冠疫情大流行,峰會推遲了一年。約翰遜辦公室表示,新的適應聯盟將利用科學家,企業和公民社會團體分享有關應對氣候變化的地方,區域和全球解決方案的知識和最佳實踐◆

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