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南非新總統強調反腐和提振經濟

在剛剛過去這一週,非洲工業化底子最好的經濟體南非實現了總統的交替:前總統祖馬在其執政黨和反對黨的多重壓力下提前辭職,把   總統之位讓給去年12月剛剛當選為執政黨非   洲國民大會(下稱“非  國大”)主席的拉馬   福薩。
南非新總統拉馬福薩。
南非新總統拉馬福薩。
拉馬福薩在當地時間2月16日發表了2018年國情諮文演講,重申了他自當選為非國大主席以來已再三強調的核心政策:打擊腐敗和提振經濟。
拉馬福薩

在國情諮文演講中,拉馬福薩將降低失業率、杜絕腐敗和加強基礎設施建設作為新任政府的首要目標,並重點著墨於創造就業機會。他強調了對目前年輕人失業率的關注,並表示計劃在未來幾年內創造一百萬帶薪實習崗位,此外,拉馬福薩還談到製造業在創造就業方面的巨大潛力,表示南非政府未來將致力於解決製造業產量下滑問題,進一步推動紡織和傢具等製造業部門的本土化。

拉馬福薩在講話中表示,受限於停滯不前的經濟和巨額債務,南非正面臨艱難抉擇。因此他也重申反腐決心,稱2018年將扭轉公共部門的腐敗現狀,不允許掠奪公共資源、竊取民眾財富的現象繼續存在。同時,他還透露將精簡內閣,保持政府政策的穩定性和連續性。

此次演講得到廣泛的積極評價,也受到部分反對黨議員的歡迎,有評論認為演講所釋放的積極信號將有助於激發投資者的投資意願。但反對黨民主聯盟領袖默西‧梅曼則較為失望地表示,新總統所承諾的措施不夠徹底且演講內容大部分是老生常談。
兩個權力中心

由在任總統發佈的國情諮文演講對南非政壇意義重大,此次演講原定由前總統祖馬發表,但最終是由拉馬福薩站上演講台,其間的過程頗為曲折。

自祖馬2009年當選總統以來,針對政府的多項腐敗指控所導致的政治亂局已拖累南非經濟,雖然是撒哈拉以南唯一具有良好工業基礎的非洲國家,南非仍難逃發展停滯、失業嚴重、金融市場動盪等多重困境。

去年12月,拉馬福薩以微弱優勢擊敗前非盟主席、祖馬的前妻德拉米尼‧祖馬成為非國大領袖,承諾進行徹底的經濟改革和打擊腐敗。以“變革者”的形象崛起的拉馬福薩,在非國大內及南非民間的呼聲越來越高。

非國大內部期待拉馬福薩能夠接替祖馬的總統職務,在總統大選前團結非國大,重振各界對南非的信心。因此,在拉馬福薩成為黨主席後,南非一度陷入同時存在總統和非國大主席“兩個中心”並立的權力格局。
經濟政策備受期待

拉馬福薩上任後面臨的是被長期管理不善及政策不確定性所鉗制的南非經濟。自2010年以來,南非國內生產總值(GDP)一直持續下滑,據世界銀行統計,該國2017年GDP增速為0.6%。

此外,經濟合作與發展組織(OECD)的統計顯示,南非2017年的人均GDP處於停滯狀態,居民收入、工作、住房、人身安全、教育和健康水平都低於OECD新興國家的平均水平。

目前,南非失業率為27%,相比之下,祖馬初當選總統時失業率還在22%左右,這幾年,廣泛存在的貧困問題也加劇了南非社會的不平等和不穩定狀況。拉馬福薩因此被寄予厚望,隨著非國大新領導層的選出,外界開始期待南非經濟政策改善、營商環境向好、投資吸引力增強。
反種族隔離運動領袖出身的拉馬福薩不僅具備政治才能,也是南非最富有的商人之一。作為南非黑人富商的象徵,拉馬福薩的資產遍佈原本由白人主導的電信、傳媒和礦產等產業。拉馬福薩的商業成就使他受到商界人士的普遍青睞,其支持者認為,   拉馬福薩的從商經驗將使他有能力扭轉當前南非經濟一蹶不振的局面。

不久前,拉馬福薩已開始履行他關於在2018年第一季度重振經濟的承諾。1月22日,拉馬福薩二度率領南非代表團抵達瑞士達沃斯參加世界經濟論壇年會,以向全球展示南非作為投資目的地及貿易夥伴的吸引力,恢復投資者對南非經濟的信心。此後,拉馬福薩在與國際貨幣基金組織總裁拉加德的討論中,就改革達成共識,認可創造就業崗位和減少社會不公平的必要性◆

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