在討論時，代表們一致對《圖書館法》的頒行將為圖書館的發展事業營造法理走廊，推廣閱讀文化，確保人民接近資訊權益，享有文化效益與畢生學習作出貢獻。然而，與會代表也指出，實際上，現有三成縣一級圖書館未獲提供書籍。鄉一級書櫃基本上很少讀者。若干意見評價，很多省和縣建設美麗的圖書館，但卻未關注到圖書館的核心與目標是讀者。
代表們認為，當前學校的圖書館佔全國圖書館很大比重，帶有特殊性，但大部分僅是學校的一部分，在建設教育單位時才形成。大學圖書館與其他各年級圖書館的組織規模和運作性質迥然不同，若干意見建議研究以制定有關運營模式和條件和須更明確規定國家和主管機關的責任，旨在促進學校圖書館發展。至於社群圖書館，這是新穎圖書館模式，全國現有逾1萬7000個閱覽室和基層書櫃，一旦《圖書館法》草案規定閱覽室是社群圖書館，屆時有關擁有、成立條件、權益與義務問題必須更具體和作可行性的規定◆
