“民心”和“民心阵势”是一体两面，有着互相辩证的关系。 在每个革命时期，“民心”一直存在且客观地存在，然而，是否凝聚成为综合力量还要取决于许多因素，其中，各级党委、地方政府主动、致力以各个符合的主张和措施引导、 集合、凝聚“民心”是极为重要的因素之一。
深入贯彻马列主义和胡志明思想对于人民群众在历史上的地位的观点，继承各个抗战中的“以民为本”经验教训的基础上，我党特别重视“民心”因素，以“民心阵势”建设 作为实施捍卫边境与海洋海岛主权完整以及从早从远防范战争等任务的综合力量和动力。 党“十三大”《决议》确定：“建设并大力发扬全民国防和人民安全中的民心阵势”。 肯定“民心”和“民心阵势”的核心角色与至关重要作用时，阮富仲总书记强调：“合民心，人民将会相信，我党的制度会永存。反之，违背民心，失去人民的信心， 就是失去一切。”
牢固捍卫海洋海岛与边境主权是建国和卫国事业中的重要组成部分，是全党、全民、全军的责任，国家可持续发展的重要因素。 尽管如此，这任务的实施尚遇到许多困难和挑战。 海洋海岛主权争议仍然复杂演变，隐藏许多不确定因素。 陆地勘界立碑工作基本完成，但尚未彻底解决。 敌对势力在各地区、领域上加大破坏力度，企图煽动分裂主义、自治思潮。 边境区域与海洋海岛的犯罪情况和侵犯领土主权行为复杂多变，部分民众的生活仍遇到不少困难等。 因此，为牢固捍卫边境和海洋海岛主权，建设“民心阵势”比以往任何时候都更加重要。
根本、贯穿的首要问题是提高海洋海岛与边境区域各级党委、政府、各个政治社会组织和人民对建设“民心阵势”的认知。 因为意识、认知是行动的基础，对全民国防的“民心阵势”建设主张具有正确的认知才能提高责任感并作出正确的行动，相反，不全面认知、意识和具有充足的责任感，将导致忽视、松懈 领导、指导和组织实施的工作，固有的“民心”无法凝聚成为“民心阵势”。 实践已证明，有一些地方的部分党员、干部尚未充份认知“民心阵地”建设的作用，只着重行政措施。 这要求边境区域和海洋海岛各级党委、政府、越南祖国阵线以及各个政治社会组织继续深入贯彻马列主义和党的观点、胡志明思想，要明确认知“民心阵势”建设对捍卫祖国事业中全民国防与 人民安全的关连意义、作用及重要性。
在把握“民心阵势”建设的内容和要求的基础上，各地方采取符合每一对象的形式和方法，加大宣传、教育力度，让党员、干部、人民深入了解民族文化传统、越南人及传统 爱国精神、热爱家乡和社会主义制度精神，树立革命警惕精神，认清敌对、反动势力的破坏阴谋与手段。 继续深入贯彻党中央政治局于2018年9月28日颁布关于国家边境保护战略的第33号《决议》、政府总理于2015年1月9日颁布关于“新形势开展全民参加捍卫国家领土主权与 边境安全运动” 第01号《指示》等。 从此，各级党委、政府、各政治社会组织通过领导、指导并有效落实党和国家在社会与人民生活各方面的路线、主张、政策、法律，提高凝聚“民心”的责任感。 同时，让党员、干部、武装力量及全民明确意识到“民心阵势”建设对全民国防与人民安全的互相结合的意义、重要性与必要性；激发自立自强、民族自尊心，营造全国各族人民在 捍卫边境与海洋海岛主权的大团结力量，提高革命警惕意识，斗争挫败破坏、侵犯国家边境的一切阴谋、行动，防控社会犯罪、弊端行为，牢固捍卫边境区域与海洋海岛的政治安宁、社会秩序 治安。
促进边境区域与海洋海岛政治体系的强大建设是决定“民心阵势”牢固建设的重要措施。 因为各级党委、政府、越南祖国阵线和各个政治社会组织是领导、指挥、管理、宣传、调动、参与建设“民心阵势”的直接主体。 为做好此内容，各地必须经常注重巩固、健全、提高各级党委、基层党组织的领导能力和战斗力，其中做好年龄、性别结构合理的党员、干部队伍发展工作，注重地方少数民族同胞的 党员、干部发展工作，不得让村庄没有党员、基层党组织。 继续落实为各边境乡村增添边防干部的主张，对地方党委、政府的结构作出具体的规定，派遣边防干部参与党委、政府组织和边境县级、乡级党组织。 同时，向边防哨所的党员交付任务，负责边境区域的各户家庭，随时增援或从军事、边防干部转为地方干部。 继续提高边境与海洋海岛基层政府的管理、调控能力，使之精简并有效运行，真正是属于人民、由人民组成、为人民的力量。
与此同时，必须加快促进行政改革，做好提高、培训各级干部队伍对祖国边境管理、保护法律的认知水平与能力的工作。 促进越南祖国阵线及各政治社会组织的运作内容与方式的改革，落实好“民知、民论、民办、民查、民察、民护、民享”方针。 采取的政策充份发挥村长、里长、具备信誉人士在动员民众参与管理、捍卫祖国家边境工作中的角色与作用，从而巩固加强信心、达成共识、调动资源、发挥综合力量捍卫祖国海洋海岛与 边境主权，保卫政治稳定、社会秩序治安，建设强大的边境区域与海洋海岛、尤其是政治稳定，胜利完成社经发展与国防安宁相结合的任务。
建设牢固的“民心阵势”的另一个重要问题，就是促进社经发展，提高边境区域与海洋海岛人民的物质、精神生活水平。 如此，民众才绝对相信党、各级政府的的领导，这些是凝聚民心的不可或缺因素。 因此，要加强各级党委、地方政府在促进边境区域与海洋海岛的社经发展、落实社会民生政策、脱贫致富的领导及划一管理，确保全民国防阵势和人民安全阵势落实到位的原则，满足任何 情况下保卫祖国家边境主权与安全的要求。 为取得高效，在既定的关于社经发展与确保国防安全相结合的总体规划、计划基础上，各地方继续对海洋海岛和边境区域采取优先的投资政策，其中注重国家财政预算、资金源的投入 ，加快社会-经济基础设施的建设进度。 良好落实海洋经济可持续发展战略，紧密结合捍卫海洋海岛主权以及保护海洋资源、环境。 颁布各项政策以提供资金辅助、普及适合自然条件、社会、同胞风俗习惯的经商知识和组织生产活动的方案，将先进科技成就及工艺应用到生产过程中，逐步形成边境区域与海洋海岛的货物 经济生产价值链。 加大口岸区域的进出口活动，在边境区域形成商贸中心、农产买卖中心，促进贸易日益发展。 发挥各地方的生态、历史、文化旅游等优势。 关注对教育、医疗卫生、文化、体育等方面的投资，落实文明的生活作风，建设新文化家庭模式，消除日常生活中的各种陋俗、迷信行为。 加大并提高边境区域与海洋海岛的各个国防-经济团、小区的建设质量和效果，有助于重新组织居民、稳定生活，指引人们提高生产效果，以实现脱贫致富目标，为社经发展注入 新动力，提高民众的物质、精神生活水平。
同步、有效落实上述各项措施是提高各级党委、政府的领导、指导能力的基础，发挥各个政治社会组织在实施过程中的责任，巩固、加强海洋海岛与边境区域民众的信心，建设牢固的 “民心阵势”，胜利实现捍卫祖国海洋海岛与边境主权的目标◆
（资料来源《全民国防杂志》）
