準備施工就要停止
市交通運輸廳最近通報就銅鼓舞台區域地下存車場項目開展進度和東陽集團有限責任公司關於該項目的建議解決情況召開會議。據東陽集團代表告知,此次會議是為了解決該項目突然被列入市資源與環境廳建議停止開展的180個項目名單一事。
具體是,東陽集團副董事長阮氏寶瓊告知,市資源與環境廳於2018年12月3日頒佈第11617號文本建議市人委會勒令本市180個項目停止開展,其中有銅鼓舞台地下存車場項目,原因由於這些項目不屬於每年土地使用計劃,因投資商的財力、物力、經驗不足而開展進度緩慢。然後,市人委會已頒佈第5598號公文通過回收上述180個項目的建議。
阮氏寶瓊副董事長表示,上述決定是非常不合理的,因為市人委會已頒行向該項目出租土地的《決定》,投資商已完成辦理所有手續,與第一郡場地清拆補償管委會簽署了場地清拆補償合同。第一郡人委會無論以任何原因不將該項目列入土地使用計劃都是該郡政府的問題,不是企業的錯誤。而且市資源與環境廳也從未與企業舉行直接工作,或向企業發文以確認項目開展進度或瞭解企業遇上的羈絆、未開展的原因等,所以不能認定投資商缺乏能力。她不滿地說:“本企業的手續、資金、管理能力都完全足以開展項目。按計劃,地下存車場未來8月將開展施工,但由於市資源與環境廳頒佈的上述各項文本,而一切計劃都須終止。”
一系列項目因收費機制而擱置
本市15年來在第一郡制定10多個地下存車場規劃,但本市至今仍未有任何地下存車場形成。其中,多個區域的地下存車場項目已被回收,獲通過投資主張的項目現在只有在黎文八公園、騷壇公園、銅鼓舞台區域、華閭運動場的4個地下存車場,但也正陷入瀕臨告終的情況。具體是,銅鼓舞台區域地下存車場項目才剛解決完拖延了10年的手續羈絆就被勒令須停止開展;黎文八公園項目於2008年就動工,但10多年過去了,開展進度仍停滯不前。
市交通運輸廳交通工程建設管理科科長武春源確認,該項目正陷入無路可出的困境,很難開展,原因由於地下空間投資發展股份公司(IUS)未能提出符合的財政方案。市交通運輸廳已多次發文督促,但不見投資商的回應,因此該工程未完成手續,所以不能按期動工。在騷壇公園和華閭運動場的其餘兩個項目現正受到多個投資商的關注,已提交預可行性方案,正等候市計劃與投資廳的審批。武春源科長告知:“市中心區各地下存車場的場地大部分是公共土地,不須進行土地補償工作,只要遷移若干技術基礎設施、樹木,所以基本上沒有什麼困難。最大的羈絆是投資商沒提出為確保最有效地回本的存車用地比例和商業用地比例。”
據越德交通運輸研究中心經理武英駿博士認為,導致本市各地下存車場項目,乃至各存車場基礎設施項目告終,或開展停滯不前的原因有3個是收費政策、投資商與本市政府之間關於經營模式的協議和使用需求的風險。他分析,地下存車場建設經費比通常停車場高3倍,而存車費由本市規定和管理,投資商不能調整,但過低的收費不能確保投資商的回本,無法有利潤。由此,投資商與建設存車空間的同時,須騰出作為商業用途的空間以補貼開支。問題在於,若商業空間比例太低,就不見成效,而商業空間比例太高,就會影響到公共存車場目的。由此,為了解決此羈絆,本市與企業應坐下討論以達成共識,確保雙方利益◆