夯实法律基础 维护陆地边境与海上和平稳定
阮明宇副部长表示,边境和领土工作一直是越南党和国家高度重视的经常性任务,既关乎国家主权和领土完整,还事关和平稳定环境和国家发展。
自2023年12月第三十二次外交工作会议和第二十一次全国外事工作会议以来,外交部与各部门、地方密切配合,在陆地边境和海上领域积极推进相关工作,取得一系列重要成果,主要体现在4个方面:不断巩固维护国家主权及合法权益的法律基础;提升陆地边境和海域管理水平;促进谈判、对话与合作;将边境领土工作与服务国家发展的外交工作紧密结合。
目前,越南陆地边境总体保持和平稳定,有力促进边境地区社经发展,改善居民生活,加强越南与周边国家边境地方之间的交流合作。在海上,越南坚持按照1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS 1982)采取和平、合法举措,坚定维护国家主权、主权权利和管辖权。
阮明宇副部长表示,自2023年底以来,越南与周边国家共举行16次联合委员会及专业机制会议,就边境管理、界碑维护等问题开展密切合作,及时处理有关问题,进一步增进互信。
服务发展的边境外交工作取得了积极成效。越中板约—德天瀑布跨境旅游合作区正式投入运营,友谊—友谊关智慧口岸建设进入试点阶段。自2024年以来,越南与有关国家共同启用了6对国际和双边口岸,并恢复部分传统边境通道。
外交部还积极协助地方解决行政区划调整中的涉外问题,把边境管理与地方发展有机结合。
海上领域,2024年7月17日,越南向联合国提交东海中部200海里以外大陆架外部界限划界案;2025年2月21日,越南政府正式公布北部湾领海基线声明。2025年3月,越南完成向联合国大陆架界限委员会陈述相关法律和技术依据,进一步彰显越南依据《联合国海洋法公约》依法维护合法权益、坚持和平、负责任立场。
与此同时,越南继续通过对话和谈判妥善管控分歧,推动海上划界与合作,落实《东海各方行为宣言》(DOC),积极参与制定符合国际法特别是《联合国海洋法公约》的、且具有实质性和约束力的《东海行为准则》(COC)。在油气开发、渔业、海洋科研、环境保护、应对气候变化及可再生能源等领域的国际合作也不断扩大。
主动应对挑战 推动主权维护与发展相结合
阮明宇副部长表示,陆地边境总体仍将保持稳定,但地形变化、边境侵蚀、跨境犯罪以及口岸升级等问题仍需妥善处理。海上方面,违反国际法的诉求、大国战略竞争以及非传统安全挑战,对维护海洋权益提出新的要求。
在此背景下,边境和领土工作必须进一步提高战略研判能力,坚持及早谋划、主动应对,防止分歧演变为冲突,绝不以损害越南合法权益为代价换取和平稳定。
阮明宇副部长指出,下一阶段将重点推进4项任务。
第一,坚定维护国家主权和领土完整,加强边境管理,通过和平方式解决遗留问题。越南将继续同中国、老挝、柬埔寨有效落实有关法律文件,推进边境管理合作;在海上密切关注局势,加强斗争与对话相结合,积极推动《东海行为准则》磋商。
第二,进一步发挥外交服务发展的作用,加强基础设施互联互通,推动口岸开放升级和智慧口岸建设,促进贸易、旅游和民间交流,把边境地区打造成为新的合作与发展空间。同时,大力发展绿色、现代、可持续海洋经济,加强海上风电、海洋科技、生物多样性保护和气候变化应对等领域国际合作。
第三,加快边境和领土管理现代化建设,完善国家统一数据库,推动数字技术在管理、预测和政策制定中的应用,同时创新国土主权宣传工作。
第四,加强干部队伍建设,培养政治坚定、纪律严明、业务精通的专业人才,并进一步加强中央与地方、国内部门与驻外机关之间的协调配合,不断提升研究预测能力,更好争取国际资源。
阮明宇副部长表示,在党和国家坚强领导以及各部门各地方密切协作下,越南边境和领土工作将继续为维护国家主权和领土完整、促进国家利益、巩固和平稳定、拓展合作与发展空间作出积极贡献,为顺利落实党“十四大”决议和国家新发展阶段各项目标任务提供有力保障。