嚴懲違規行為
市建設廳日前向市人委會致以第5249號文本，其中肯定，當投資商要出售、出租、先出租後出售未來形成的住房時，須遵守《房地產經營法》第五十五條第二款，具體是，投資商在出售前，須就其住房具備出售條件的事宜向市建設廳致文通知。具備出售條件的卷宗包括土地使用權證書、項目卷宗、經權力機關審批的設計、有關按項目進度的技術基礎設施驗收證件；對於公寓住房、綜合大樓，須有地基驗收記錄。另外，未來形成的房地產買賣合同必須依照示範合同。然而，由於很多項目投資商沒有實施，所以市人委會已指導市工商廳最遲於今年9月須完成對本市所有項目檢查示範合同規定落實情況。
規定已有，但在過去期間，若干項目投資商沒有遵守，民眾購買了未具備條件的項目，引起糾紛延長的情況。與此同時，處罰規定儘管已出台，但落實並不容易。市建設廳於5月5日向建設部提交第4699號文本，申請對投資商接收預付的款項、押金、簽訂買賣合同，但緩慢交房的場合處理的指導意見。具體是，2015年第99號《議定》第十九條第二款a點規定，投資商不得透過優先登記、交押以獲享購房權利籌集資金（按法律規定，僅允許透過集資成立新法人以獲國家責成當住房建設項目投資商籌集資金）。但投資商仍按《民法》與客戶簽署抵押合同以籌集資金。
不合理的是，《房地產經營法》規定，買賣合同的第一次付款額不超過合同價值的三成，然後按照項目進度付款，但《民法》卻沒有規定押金上限，因此在不少項目，投資商收取的押金高達住房價值的八成。另外，《民法》規定，抵押的目的是確保有關各方履行合同，因此投資商收取客戶的上百億元押金用於向項目投資的事宜是違規的。但對違規行為處理並不容易。因為處罰權力屬於建設廳，但該廳卻沒有權進行財政檢查，因此無法知道客戶的押金、預付款項等是否仍在企業的賬戶，還是已用於向項目投資，所以不能處理。
建議刑事處理
長期以來，投資商同時將一個住房單位、房地產向多人出售，或儘管整個項目已抵押，但投資商仍將住房出售給客戶的情況相當普遍。甚至這些抵押、買賣活動都經過公證，但不被發現。原因是在與客戶簽訂的住房買賣合同沒有註明地圖編號、地段編號，因此公證系統無法檢查以確定要求公證的地段、項目是否已抵押給 銀行。
若干公寓單位、住房同時賣給多人，儘管經過公證，但也不能發現。原因是也許投資商與公證辦事處勾結對公寓單位、住房買賣合同公證，而沒有在“房地產轉讓”專欄，卻在“有價值的證件轉讓”專欄存檔，因此公證活動在房地產系統中不能找到有關數據，故無法發現。對於此情況，司法廳應該檢查並對違規的公證辦事處予以懲處，同時統一向公證單位作出指引，以免與投資商接手欺詐客戶的情況。
市公安廳也就投資商不按經審批的設計建房，縮小住房、公共場所、停車場等面積，導致無法申請紅簿，引起多人申訴檢舉發生的情況向市人委會報告。但行政處罰不足以起到警誡的作用（因為非法收取的款項大於罰款）。市公安廳建議，對於此行為，應該按《刑法》第一百九十八條追求關於“欺騙客戶”罪的刑事責任，並將從出售違法、違章工程部分取得的款項視為非法收入以確定對其採取的刑罰◆
2017年第139號《議定》第五十七條規定，對於房地產項目投資商非法籌集或佔用資金，不按承諾目的使用向組織、個人籌集的資金，或未來形成的房地產買者、租用者、先租後買者預付的款項；在未有土地使用權證書，就轉讓；在未完成按經審批的項目進度建設工作，未與區域共同基礎設施系統銜接，就向客戶移交住房、建築工程的場合，處罰2億7000萬至3億元。
