总理在致会议开幕词时明确指出，制定与完善体制、法律是三大战略突破之一，因体制是发展的资源及动力。
范明政总理明确指出，党十三届十中全会的精神是，大力分级和权力下放；不让发生什么事都请示上司意见的情况，而只根据规定。我们建设民有、民治、民享的社会主义法治国家；根据党中央政治局、党中央书记处的规定来办；不让任何事都上呈党中央决定；建议各部长，各部委领导，各机关领导须贯彻该精神，以纾困，大力且更有力地分级、权力下放与分配力量相结合，同时提高从下级的实施责任及能力。
政府总理要求各位部长、部门首长须提高为国、为民，敢想、敢做、敢负责任的精神；同时认为，内部的行政手续仍很烦琐，范明政总理要求，征询政府各成员意见，若超过时限而没回应就是同意。
政府总理范明政要求政府各成员，各位部长、各部门首长直接指导关于法律制定事宜；为该工作优先人力、基础物资及金财；提升了责任，民主集中，行政纪律、纪纲的精神；谁怕负责就“站到一边去”。各部、部门回答时，应具体明确、不能笼统，分工时须“明确负责任、明确工作、明确责任、明确落实时间、明确效果及明确产品”，不推卸责任，目前是良好为第十五届国会第八次会议服务。
