如何缩小贫富差距？

贫富收入差距仍大

统计总局年中时公布的2022年统计年鉴，记录了值得关注的河内、海防、胡志明市、岘港、芹苴等大城市收入最高人群与收入最低人群之间的收入差距。具体是，河内市2022年人均收入为每月约642万元，胡志明市每月约639万元，海防月均约589万元，岘港约580万元，芹苴市约532万元。尽管平均收入额是如此，但这个平均额在人口中的分配并不均匀，各个城市的最高收入人群和最低收入人群之间的收入差距日益拉大。

在河内市，平均收入最高的人群约为每月1338万元，而平均收入最低的人群约为每月204万元，相差了6.5倍。而在本市，平均收入最高的人群约为每月1285万元，而平均收入最低的人群约为每月288万元，相差了4.5倍。同样，这两组人群在其他大城市的平均收入额差距如下：海防是5.2倍，岘港5.3倍，芹苴6倍。值得一提的是，收入和贫富差距不仅存在于大城市，也存在于贫困地区、山区和贫穷省份。 2022年的统计数据显示，全国最贫穷的省份是全国收入差距最大的省份。据此，2022年全国平均月收入差距领先的省份是：高平12.2倍，北件11.7倍，老街8.8倍，山罗8.9倍，莱州8.4倍，广治9倍，德农8.7倍，茶荣9倍。

统计总局的统计数据显示，目前全国收入差距约为7.6倍。在2022年，全国平均收入最低的人群达每月135万元，而平均收入最高的人群是每月1023万元。在都市区域，这两组人群的平均收入差距为6.1倍，在农村区域则约为7.2倍。

如何拉近差距？

统计总局原总局长阮碧林接受记者采访时表示，收入差距、贫富差距是经济发展的必然趋势。因为收入最低的人群的收入增长速度相当缓慢，原因是这个群体的赚钱机会很少。至于高收入人群，富人群体则懂得做生意、经营，有很多赚钱的机会，他们也有资金投资，随着时间的推移，其收入的增长自然会比穷人快。同时补充指出：“缩小各组人群之间的收入和贫富差距取决于每个国家的社会民生政策，从而协助、为低收入人群创造就业并提高收入。”

劳动与荣军社会部原副部长范明勋则认为，当我国转向市场机制时，贫富差距变得更加明显并成为趋势。因此，国家应在基础建设方面投入更多的资源，让穷人有生产原料，同时提供授艺和职技培训、创造就业机会，让其获得收入并改善生活。此外，政策必须促使让低收入者能够进入正规职业领域以获得稳定收入，参与长期的社会民生系统，从而降低受到如新冠肺炎疫情等危机所影响。

一位经济专家指出，要缩小贫富差距，投资必须明确目标，解决措施应具体和贴近实际。例如，新冠肺炎疫情后，及时开展一系列援助计划以帮助贫困人群暂时克服困难。但长久以后，职能机关要着重劳动供需连接，及时为失业劳工提供援助。此外，扶贫工作更重视职技培训，为少数民族同胞青年创造就业机会，继而脱贫、建设家园◆

世界银行对越南缩小贫富差距工作的建议

根据世界银行2022年4月发布题为《从最后阶段到下一个阶段》的贫困与平等报告，在经济强劲增长、教育取得诸多成就、以及劳动力从农业转移的背景下，越南贫困率在2010至2020年阶段已显著下降。尽管在过去10年的下半阶段出现的不平等现像略有增加。

具体是，过去10年，根据世界银行国家中低收入标准（以相当于2011年的购买力为每天3.20美元计算），贫穷率从16.8%下降至5%，有超过1000万人脱贫。但新冠肺炎大疫情致使扶贫工作的进展出现倒退，预测不平等现象将会继续加剧。

越南需要确保有持久稳固经济转型的定向，以实现在未来20年成为高收入国家的愿望。各户家庭要有新战略来提高收入，达到中高收入和高收入国家的生活水平。过去10年摆脱贫困的数百万人现在需要继续攀登经济阶梯。

投资教育、提高劳动生产力是持久稳固的扶贫措施。图为市工业大学的一堂实验课。

*公平投资人力资源是扶贫、打破世代贫穷趋势的必要条件。务必继续改善和提高教育质量和可近性。

*成为高收入国家还需要提高劳动生产力。商业和高等教育环境必要继续改善，使年轻人口可充份利用，以及助力越南充份发挥其增长潜力。

*维持持久稳固增长的经济政策需要辅以防御性战略，以避免各户家庭重新陷入贫困。

*除了增加总经费之外，还需要透过扩大覆盖率和提高辅助额，更有效地向贫困家庭提供社会援助，以进一步减少贫困与不平等，整合目前尚分散的计划，以确保提高效率。

*为调动资金用于公共投资扶贫工作，同时发展有经济安全保障的中产阶级，越南可以扩大税收收入计算基础（个人所得税、财产税），研究应用新课税，以增收和处理外来负面影响。