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如何适应人口老化?

越南逐渐进入人口老化时期。人口老化不仅对社会民生政策和医疗体系提出挑战,还成为每个家庭的挑战。

许多老年人仍在打工谋生以维持日常生活。
许多老年人仍在打工谋生以维持日常生活。

预计至2038年,我国将进入人口老化时期,约有2100万长者,占总人口的近20%,每5人就有1人年龄在60岁以上。

长者疾病缠身过日子

据中央老人科医院经理阮忠英告知,该医院的一项研究显示,越南60岁以上者患有两至3种疾病,80岁以上增至近7种。

坐在轮椅上的陈氏华(85岁,寓居河内市)获家人雇佣照顾的梅姐带到中央老年科医院阅览区。不甚清醒的陈氏华大娘在困难的呼吸声中叙述自己的故事。

梅姐说,她已经在医院住院接受治疗一年多了。她患有糖尿病、骨骼关节问题、年老健忘、呼吸系统问题等。她生了两个孩子,但由于工作繁忙,没有时间照顾,她又患上了多种疾病,所以家人决定将她送到了医院以便接受治疗。梅姐获她的家人雇来照顾,周末家人都前来探望她。

梅姐告知:“这里的长者大多都同时患有多种疾病,有的人在医院住了一年,甚至更长时间。”

很多长者不仅年迈多病,还因没有每月退休金和补助金,而仍须辛苦谋生。

晚上9时,67岁,寓居河内市的阮文山在下班后,疲惫地把车推进一间小房子。他正在河内市一家时装店当保安人员。他说,他年轻时主要在建筑工程当泥瓦匠。

他说:“5年来,我的身体健康每下愈况,已经没有力气去忍受日晒雨淋,所以我找别的工作。透过仲介公司,我找到在一家时装店当保安人员的工作,月薪为600万元。工作虽然不繁重,但收入只够维持生活费和伙食费。有时我想,万一得重病,也没钱治疗。”

不仅阮文山,在街市、街上,到处可见长者劳动谋生,以赚到微薄的收入来维持日常生活。根据劳动与荣军社会部的统计数字,我国的退休年龄后人口约为1440万人,其中800万多人没有每月退休金或补助金。

应对人口老化的措施?

专家预测,如果在2023年,每7名劳动年龄人口赡养1名长者,那么这一数字至2036年将超过3人,到2049年将为两人多。这种情况对于有一个孩子的家庭来说会更加令人担忧。

据中央老年科医院经理阮忠英表示,越南现在还面临低生育率的情况,引起形成“4-2-1”模式的家庭结构,即包括祖父母、外祖父母的4人和父母的两人将依靠家庭中的一个子孙来照顾。

他还表示,若得到亲属照顾,长者会受到更好的照顾,降低费用。然而,以现在的家庭结构,长者未来需要符合的医疗体系和辅助队伍。他表示:“每个人在成为老年人之前,都需要经常进行医疗保健,养成健康的生活方式,以减轻未来的疾病负担。另外,医疗体系需要跟上人口老化速度。需要更多照顾长者的中心、疗养院等。”

河内国民经济大学经济学系江青龙教授认为,适应人口老化是越南的迫切要求。日本、韩国等国家的经验显示,如果不及时提出政策,将对经济和社会造成巨大影响。

他认为,为适应人口老化,需要同步地采取多项措施。其中,要注重为长者提供保健辅助和创造就业机会、工作环境。

江青龙教授说:“未来期间,我国必须像日本、韩国等使用老年劳动力来源,因为长者在人口结构中的比例正在增加。应该学习其他国家的经验,例如:一些国家鼓励企业招聘长者担任符合的工作岗位,时给予企业免税政策;为长者创造就业机会,在工作环境中保护和防止长者受到分别对待,从而鼓励长者工作。”◆

卫生部提出多项措施

面临人口快速老化的实况,卫生部最近建议制定《人口法》,其中提出许多适应人口老化的措施。具体是,卫生部建议制定长者保健和长期照护流程和专业指引;提出符合不同性别、年龄、学问水平、文化、社经和地方特征的老年保健服务和长期照护系统。

特别是,在劳工到长者年龄段之前为其制定职技培训、转换项目(按照其需求、健康状况、学问水平、能力和市场需求)。为长者创造友善的工作环境;组织长者长期照护人力资源培训、培养与发展工作。

专家评价,这些建议符合我国人口老化情况。然而,要实施,需要财政预算辅助和有关部委的大力参与。

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