狭窄、不安全
化身为想租用小型公寓的租客，笔者来到第十郡第二坊和好街236号巷的一处出租小楼房。房东带领我们上三楼，指着一个面积约10平方米宽、有夹层的小房间说：“这个房间每月租金是500万元，卫生和水电费另计，但不限住客人数。”据笔者观察，这栋出租小楼房宽约5米、长约15米、4层楼高，是密封管型房，业主将其划分为近20个房间以出租。整栋出租屋面积不大，但住着近50人。空间狭窄的地面层停放数十辆摩托车。尽管居住人数众多，但这个小型公寓式租屋区只有唯一一个出入口，是一扇约1.5米宽的铁门和一座狭窄的楼梯供租客上落。
在第三郡阮善术街的一栋小型公寓楼，笔者观察到一些住房窗户外安装了大铁框，既防盗又用作晾晒衣服，外则是纵横交错的电线、电信电缆。在平盛、第十、第三、第五等郡也有不少小型公寓、小型出租房，业主都是把民房分成多个小房间，供大学生、学生或劳动者租住。
防盗栏还是“夺命笼”？
近日，在本市国会代表团与新平郡人委会举行关于监察该郡辖区2016-2021年阶段的《住房法》实施情况的工作会议上，新平郡人委会副主席张晋山表示，当地的小型公寓问题令人担忧。经过检查监察，该郡有31个民房的超过50间房供出租，也有些场合已按签订50年的租赁合同出售。这住房类型是当前较为发展的，可以算是廉价公寓。这些小型公寓都是申请独栋房建筑许可证，之后分为多个房间以出租，其中有很多人住在相当狭窄的空间里。 2021年，新平郡发现两个高达数千平方米的扩建和侵占场合，其中一起是个压缩分成100间房的小型公寓，另一个则分成200间房。张晋山副主席指出，这些小型公寓也没有管委会，楼内各个建筑项目日渐老化，也没有消防系统，房东大都不会聘请保安。
在实地考察过程中，笔者注意到在第三郡第一坊阮善术街的旧公寓，沿着走廊是层层纵横交错的电线、电信电缆线。至于在第五郡第二坊吴嘉嗣、陈仁宗旧公寓，这里的所有住房几乎都安装上密封的防盗铁栏，如同一个笼罩的“老虎笼”。而且这些公寓的出入口也被居民大量的车辆挡住。尤其是平盛郡第二十七坊的清多公寓区，大多数住户都在阳台上加装密封的防盗铁架，无形中就是把紧急脱险口封住了。而加装这些“铁笼”的目的是为了增加可用 面积。
河内建筑师协会会员陈辉安建筑师表示，小型公寓之所以能够存在并蓬勃发展，是因为在申请签发建筑许可证过程中，各家庭户或个人是申请建设民用住房工程，提呈的申请卷宗遵照2014年《建筑法》第93条的规定。然而在完成后，业主或房东擅自改变使用目的。小型公寓不属于一般建设许可规定标准的建筑项目，因此，人们钻法律空隙建设民用房屋来做小型公寓。而河内律师协会的裴廷应律师坦言，小型公寓混乱存在的情况是由于职能部门和地方政府在签发建筑许可证后松懈检查、管理所致。这就是日前在姜夏街发生严重火警的小型公寓为何建筑许可只审批建6层楼，但实际上 是建了9层楼并已长时间投入使用却一直没被查处 的原因◆
据建设部指出，过去期间，多个地方出现独栋住房建设活动存在违规行为。常见违规场合包括：违章建设，不遵照建筑许可证审批内容建设，不符合规划，违章扩建、占用空间，划分或随意加高楼层成为小型公寓然后买卖、转让等。然而，各地方、尤其是大城市的违规、违章建设问题依然复杂。当前，全国约有4万个建筑工程存在不同程度的违反消防规定情况，且不易克服。
公安部日前已向消防与救援警察局和各地方公安机关发出公电，要求提高国家消防管理工作效果，尤其是对于小型公寓的消防管理问题。其中，公安部要求地方公安力量向同级人委会参谋，以指导各厅和职能部门配合，组织开展全面检查人口居住密度高的小型公寓、提供租赁服务单位的消防安全工作，及时发现违规行为和严格处理、整顿。
