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屆齡退休並無吃虧

勞動者正在熱切議論有關2018年提前退休是否有利的問題。緣於從2018年起,退休金的計算百分比將有若干更改。為了讓讀者瞭解以上問題及退休金制度,本報記者採訪了本市社保機關經理高文創。
 
退休者在平政縣新貴西鄉郵局領取退休金。(圖片來源:SGGP)
退休者在平政縣新貴西鄉郵局領取退休金。(圖片來源:SGGP)
記者(●):請問從2018年起,退休金的計算百分比調整對勞動者有哪些影響?
市社保機關經理高文創(▲):2017年以前,勞動者必須繳交社保金15年才獲享45%的退休金比例。從2018年起,男性的基本參加社保時間提高至16年,之後每年遞增1年,至2022 年起,必須繳交20年社保金方可享有45%退休金比例。
女性方面,照舊是繳交社保金15年便獲享45%退休金比例,之後的參保時間,每年獲增加2%(與男性相同),目前的規定是每年參保時間可提高3%。
我國退休金上限比例是75% (高於區域與世界各國,其他國家一般上限大約50%)。目前,男性繳交社保金30年,女性參保25年便可達到此上限。照以上延長社保金繳交時間來計算,到了2022年,男性要繳交社保金35年,女性30年方可達到退休金上限比例。
這點對勞動者有某些影響。自2018年起,假如勞動者工作直到退休,如果男性恰好社保金繳交了31年或女性是26年者,當然獲享退休金上限比例。問題是勞動者損失了半個月一次性津貼(按每月社保金平均繳交額計算)。至於低於基本參加社保時間者,則損失2%退休金比例(因為此前參加15年獲享45%,2018 年起是16年,每年平均增加2%)。即勞動者若在2018年提早退休,每月退休金將比2018年之後退休多2%。然而,要瞭解的一點是,若勞動者提前1年退休,雖說是保住了2%獲享比例,但每提前1年退休,將被“扣”相當2%(2016年以前被扣比例是1%)。
●勞動者想提前退休,應該是想領取失業、辭退津貼?
▲勞動者在未領到退休金之前休業,其從2009年到休業或2009年之前休業,方獲領取失業津貼。若是提前退休,領取津貼一段時間後再領退休金便已過了2018年。若正在領取失業津貼,到了退休年齡,獲領退休金,社保機關就會終止提供失業津貼。另外須注意的是,失業津貼只等於用 以計算失業保險金的平均月薪的60% 而已。
●無論如何,要領取上限退休金比例,從2018年之後,勞動者必須再繳5年社保金,所以仍然是受到損失。民眾的不滿源於推測社保基金已經入不敷出,所以才有這些影響勞動者利益的調整?
▲收支失衡危機是全球各國的“病根”,而並非只有我國。除了若干退休金儲備豐於國民收入總值的國家之外,大多數國家的退休基金都在人口老化時期面臨無法確保的境地。最近,在歐洲若干國家需要裁減退休金,許多國家也提高了退休年齡。
問題根源在於退休金的收支情況。國際勞動機構(ILO)各位專家的計算顯示,我國勞動者的實際退休年齡平均是53.2歲。按照計算,每人繳交社保金31年,只足以支付其大約13年的退休金。然而,國人平均壽命在日益延長,目前的退休金平均享有年數大約近20年。繳交金額低(22%),領取金額多(上限是75%)和享有時間長(20年)正是令到退休基金收支失衡的根本原因。
另一重要問題是我國的具體情況。社保機關自1995年成立至今,適逢我國經濟差弱期,而現在是處於發展階段。在一段長時間裡,從1995年至今,社保機關的收入值低。當時一位成衣工人若是領第2級工資者是24萬元,如今第2級工資是260萬元,相當於以前的10倍。現在社保機關無法再以24萬元工資來計75%退休金而必須提升,所以民眾領取的退休金是按照由勞動與榮軍社會部公佈的每年消費物價指數調整,才能確保退休者的生活。在國家發展階段裡,生活指數急升與退休金調整產生很大的差距,任何社保基金都無法負荷,導致基金逐漸縮減是理所當然的事。
所以,從2018年起的退休金計算比例須要作出若干更改,這完全是出於循和諧,減少繳領差距方向的調整,以讓政策更完善,並非將困難加諸勞動者身上。
●為何勞動者、僱主繳交的社保金額比例高,退休金比例也比世界各國更理想,然而實收退休金卻低,令退休者無所適從?
▲退休金低是因為享有比例低或之前用以計算社保金繳交額的工資低。我國的退休金享有比例的確比其他國家高,對勞動者是有利的。問題在於用以計算社保金繳交額的工資卻很低。
目前大多數企業機關存在兩種工資系統:合約工資低,但勞動者實領的工資高得多。而企業通常只按合約訂下的工資繳交社保金,而並非實收工資額。但是要克服並將這兩種工資系統標準化並非易事◆

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