证书签发率高但仍有困难
记者（●）：在过去20年，资源与环境部门的哪些重要成就已给本市的社经发展过程带来巨大资源？
市资源与环境厅厅长阮全胜（▲）：首先要肯定，资源与环境部门在过去20年取得的成就可以说是土地规划。除了建设规划之外，土地规划就是为本市社经发展作导向的根本。现在，本市正处于2021至2030年、至2050年愿景本市总体规划调整和至2040年、2060年愿景本市总体规划调整过程中。其中，本市已向政府总理提交2021年至2030年阶段土地规划，再次肯定这是最良好地发挥本市土地资源的条件。 20年来，尽管有波动，但土地带来的收入不断增加，对本市财政预算总收入贡献约12%至14%。这是过去期间促进本市社经发展的非常重要的资源。
●民众关注的内容之一是土地使用权、住房与连在土地的财产所有权证书签发领域。据该厅报告，已签发的证书数量达九成以上。然而，在数万个住房未有证书的情况下，这仍是本市的“热点”问题。您对此情况的意见如何？
▲关于证书签发工作，至今，本市已向本市各组织签发的证书数量占逾92%，其余的8%包括农林地和其他用地。对于个人民户的土地，全市已签发的证书数量约占99.2%。关于从2014年7月1日至2023年4月30日向本市商住房开发项目所属组织、个人签发的证书，已收到证书的住房数量为逾11万个，未收到证书的为逾8万7000个。现在仍存在若干困难、羁绊，例如：项目开发商迟缓缴纳申请签发证书的卷宗、新型房地产出现、项目正在接受监察、项目须补充缴纳财政义务等。
为加快证书签发进度，市资源与环境厅将继续直接与迟缓缴纳卷宗的开发商举行工作，以查明原因。对于新型房地产，本厅已邀请资源与环境部提供集训及指引实施。另外，为便于证书签发工作，市资源与环境厅经常在该厅的网站上更新行政手续、处理管理职能范围内的行政手续的内部流程。
纾解垃圾处理工作羁绊
●本市是一座特大都市，平均每天生活垃圾排放量达近1万吨。显然，这也是本市要有坚决行动的领域，以建设更绿化、整洁、美观之城。然而，在过去期间，垃圾处理工作仍存在许多不足之处？
▲在过去期间，本市已制定2020年至2030年减少环境污染的计划，另外还发起“为一个绿化、整洁及有利环境的城市，市民不向街道及河涌乱丢垃圾”运动。这些计划受到各级政府和市民的特别关心。
在垃圾处理方面，本市现仍遇上一些困难，其中本市的一些垃圾焚烧发电项目正遇上法理手续羁绊。意识到垃圾焚烧发电项目的重要性，市资源与环境厅已主动向市人委会和有关厅、部门报告这些项目遇上的困难和羁绊，以提出纾解方向。另外，本市现在还正集中向大涌渠（参良-滨桔-水涨涌、穿心渠）改造项目投资。这些项目在完成后，将为减少环境污染、提高人民生活品质以及打造整洁、美观、宽敞的城市新面貌作出巨大贡献◆
第98号《决议》为市资源与环境部门创造突破
据市资源与环境厅厅长阮全胜告知，国会最近通过的第98号《决议》将有助资源与环境部门纾解所存在的羁绊，也是推动本市发挥潜力、优势的平台。具体是，在资源与环境领域，第98号《决议》允许在为规模从300公顷以上或有1000个民户以上的工业区、高新技术园区、国家级基础基础设施、交通基础设施、文体区、社区娱乐区等建设项目回收土地时，可提前调查、考察、测量、核实土地和连在土地的财产来源，有助缩短补偿卷宗准备时间，确保本市的投资项目开展进度。
另外，允许市人民议会对于国家出租土地，并每年收取租金的场合，可通过土地价格调整系数，有助缩短土地价格确定时间。据该《决议》，在若干土地回收情况下，若民户、个人要求，就可按规定以现金或其他土地补偿。此规定将形成在补偿工作中土地交换机制。
对垃圾焚烧发电项目，本市可采取试行开展招标提供生活垃圾处理公共事业服务的机制。其中，本市在规划的废弃物处理联合区内移交、出租土地（不必进行土地使用权拍卖、用地项目招标），并提出关于功率、技术标准、环保标准、单价等的要求，以选择能够实施项目的投资商。
