文在寅在期待國會批准《板門店宣言》的情況下，23日在國務會議結束後隨即批准《平壤宣言》及軍事領域協議，由此引發所謂“本末倒置”的爭議。法制處此前在判斷其是否需要經過國會批准時稱，除了包括離散家屬團聚問題等不會產生龐大財政負擔的項目之外，《平壤宣言》還存在鐵路對接等將產生重大財政負擔的項目。另外，韓朝軍事協議將在同朝方交換文本後另行刊載◆
《平壤共同宣言》刊登於韓政府公報
綜合報導，韓國《政府公報》29日刊載了韓國總統文在寅和朝鮮國務委員會委員長金正恩於9月19日簽署的《平壤共同宣言》，《宣言》公佈流程走完。政府在公報上將《平壤宣言》標識為第24號韓朝協議，並表示，文在寅總統和金正恩委員長為切實落實《板門店宣言》，同時為將韓朝關係推向更高階段而商討具體方案，並在9月的《平壤宣言》上簽字。政府認為該宣言不會給國家和國民帶來巨大財政負擔，為了使其能在國會確定的預算範圍內得以順利推進，23日的國務會議上批准該宣言。
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