过去期间,有不少市民对大型广告牌损坏,潜伏安全隐患的情况表示极为不安。据此,许多广告牌没有得到定期保养,故生锈及仅剩下框架。尤其在暴风雨季节,一旦出现狂风骤雨,这些广告牌很容易坠落。
广告牌严重损坏
住在新平郡黄文树街的陈贵告知,沿着这条街道有逾10个不同尺寸的广告牌,悬挂在各座大厦、公司上。
他说:“我每天都走过这条街道,看到3个用铁条焊接在民房墙壁上的广告牌正处于生锈、仅剩下框架的状态,对路人潜伏安全隐患,因为若出现暴风雨,则倒塌的风险是非常高的。因此,希望职能机关、地方政府制定克服此情况的措施,尤其是在暴风雨季节。”
住在本市的范武方表示,他在街道上见到的广告牌大部分都是紧靠一起或悬挂民房、高层大楼墙壁或顶层上。
他说:“这些广告牌大部分均配备高功率照亮灯、LED灯系统,故在夜间很光亮,影响到路人的视力。破旧、生锈、不确保安全的广告牌也不罕见,影响到都市美观。很希望职能机关更加监察此情况。”
关于上述问题,本市律师团郑氏幸律师表示,万一广告牌坠落,对民众造成危险,则按现行规定,将视损失性质与程度作出处罚
具体是,根据关于对影响到都市美观、交通秩序安全和社会安全的广告领域违规行为处罚规定的2021年第38号《议定》第三十四条,违规的个人、组织将受行政违规处罚,罚款从1000万至2000万元。
若广告牌倒塌、坠落,造成损失,但并非由不可抗力事件所致,那么根据民事法律规定,广告牌所有者须承担赔偿责任。
户外广告领域3大困难
市广告协会副主席阮光日在谈及户外广告规划工作面临的困难时表示,广告活动,特别是户外广告活动正遇上若干困难。
第一是本市户外广告规划尚未获权力机关审批,导致许多广告位置处于已列入郡级规划,但本市尚未审批的情况。因此,企业难以申请广告内容许可证,也不敢大力投资。
第二是许多领域正遇上经济困难,尤其是在新冠肺炎疫情前占广告市场财政预算收入约15%的房地产领域(根据Compass于2023年第一季度在河内市进行的考察结果)。或者是酒类领域,该领域的广告营收额也正锐减约35%。
第三是《广告法》经过逾10年实施后,已出现许多未获更新的新内容,以及缺乏有关部门的若干文本之间统一性。
他告知:“此外,户外广告项目拍卖、投标规制(包括运输工具)也不清不楚,致使若对新位置拍卖,本市将失去财政预算收入来源。”
据市文体厅副厅长武仲南在本市最近召开的社经例行新闻发布会上表示,该厅已成立广告专业检查团,经常对户外广告经营单位和招牌内容、安装情况检查。
在今年上半年,该厅监察署已对本市49个户外广告经营单位与招牌内容、安装情况进行检查,并作出18项行政违规处罚《决定》,罚款总额为4亿5000万元;已履行的处罚《决定》为14项,向国家财政预算缴纳了3亿5000万元;强制拆除16个违规广告牌。
面临上述实际情况,市文体厅已向国会、政府、中央各部委、文体与旅游部建议调整有关规定,旨在纾解与广告有关的《广告法》、《陆路交通法》、《建设法》、《土地法》所属各项法律规定所存在的羁绊和交叉重迭之处。目的是提高国家对本市广告活动的管理效力、效果。同时,参谋并上呈市人委会早日颁布本市户外广告规划。
与此同时,该厅将加强检查并对违反规定的广告牌作出处罚,坚决处理、拆除所有违反关于尺寸与技术规定、不安全的广告牌◆
据市文体厅告知,在本市各郡、县和守德市现有664个违规的广告牌位置。其中,已对86个位置查处,要求承诺拆除、克服;对152个位置检查,并作出行政违规处罚;426个位置尚未拆卸,正等待审批规划。
广告规定存许多不足之处
据市文体厅副厅长武仲南指出,引起本市有许多违规广告牌的原因很多,其中主要原因是本市尚未颁布户外广告规划。一些企业尚未遵守法律规定。各厅、部门、地方对其管理区域和职责范围内的广告牌处理不坚决、不彻底。与广告有关的法律规定存许多不足之处、重迭交叉及不再符合如本市般的大都市的社会发展和实际情况。