去年9月德國聯邦大選以後，新內閣一直“難產”。不過，社民黨之後還要進行全體黨員投票，才能決定是否在聯合執政協議上簽字。社民黨獲得幾個重要部長的位置，顯示出默克爾做出了重大讓步。在目前的形勢下，這是一個好消息：這意味著自去年9月大選以來，德國4個多月只有看守政府的尷尬局面終於迎來曙光；默克爾的4連任夢想，也只差最後一步，就能正式實現了，即社民黨全體黨員對執政協議的投票表決。
此前試探性組閣談判結束後，無論聯盟黨領袖默克爾還是社民黨黨魁舒爾茨都提及，距離正式組閣成功尚有“巨大障礙”。德媒當時曾分析指出，所謂“巨大障礙”主要有三：其一，勞工政策方面，應逐步取消有期限的工作合同；其二，應該啟動“兩級醫療”的取消進程，亦即縮小私人保險和法律保險的區別，消除醫療保險不公平待遇；其三，收緊難民申請“家庭團聚”的政策。
那麼在7日結束的正式組閣談判中，這三大問題都得以解決了嗎？答案是否定的。在難民“家庭團聚”政策方面，德國聯邦議院2月1日決定，繼續暫緩批准難民家庭團聚至7月31日，此後每月來到德國的難民家屬應在1000人以下。除此之外，勞工政策和醫療保險改革等兩大問題，目前的答案依舊是開放式。
但以上問題都不是重點。聯盟黨和社民黨（或起碼是高層）並不希望只因為一些非原則性障礙，就任性宣佈談判失敗，將德國再次推入混亂境地。或者換個角度看，組閣不成勢必提前大選，而按目前的民調結果，聯盟黨和社民黨在重新選舉之後，連目前擁有的可憐的多數，都不一定保得住。所以，求同存異，給民眾發出一個已經開始在努力解決的信號，避重就輕，日後再說。
“合夥的”原則一經確定，剩下的就是“分豬肉”了。社民黨以全體黨員將對協議做表決為由獅子大開口，在保留佔據上屆6個部的情況下，用經濟部換來了更為重要的財政部，本屆新內閣，社民黨將擁有外交部、財政部、勞動和社會部、家庭部、司法部和環保部。
據傳，社民黨主席舒爾茨將出任外長，但把主席職務讓給現社民黨議會黨團主席納勒斯女士，現漢堡市市長紹爾茨將出任財政部長。聯盟黨方面，默克爾親信、現總理府部長阿爾特邁爾將出任經濟部長、巴伐利亞州長澤霍夫將出任加強版的內政部部長。
對這一人選方案，歐洲理事會主席容克和法國總統馬克龍都表示歡迎，因為舒爾茨作為以前的歐洲議會議長，是堅強的歐洲一體化支持者；而紹爾茨出任財長，可能放鬆前財長朔伊布勒的“勒緊”政策；阿爾特邁爾作為默克爾的親信，自然也可預期會對默克爾一貫的歐洲政策“惟命是從”。
稍後，社民黨可能會以郵件形式詢問全德約44萬名黨員的意見，加以統計後作出最後決定，這還需要數週時間。如果一切順利，德國新政府在今年復活節之前基本可以走馬上任，默克爾4.0時代也將正式啟動。不過，默克爾為了換取社民黨的支持，放棄了所有重要的部門，代價不可謂不小。社民黨“擁兵自重”，不可避免將不斷向默克爾發難。默克爾今後的執政路，無疑將更加艱難◆
