2023年，我国育龄妇女的平均生育率为1.96个孩子，创历年来新低。生育率下降导致年轻劳动力短缺，并对经济增长造成负面影响。若没有适合的解决措施，我国将面对人口老龄化、劳动力衰退、劳动产量低景象，对社会民生费用造成重大压力。
意识与生活方式的变化，女性日益加入劳工市场，从多转为少子女家庭，子女的抚养与教育费用与日俱增等，致使不少年轻夫妇选择少生或不生育，这也对生育比例下降扮演重要角色。
政府已制定许多措施及宏观政策以完善儿童教育及医疗质量。2020年，政府已颁行““调整至2030年符合每个地区与对象的生育率计划”的第588号《决定》。该《决定》旨在把偏低生育率的省市的生育总比例调升10%，同时也把偏高生育率的省市调降10%。
市公共卫生协会主席黎长江医生认为：须终止监控生育率的政策并将“每对夫妻只生两个孩子”口号改为“每对夫妻自行决定生孩子数量”以鼓励生育政策◆
