记者(●):您认为,美国先前作出高度的评价,但不承认越南是市场经济国家,原因何在?
阮文全副主席(▲):我觉得很奇怪,如果仔细阅读美国商务部的通告,会看到美国公认越南为争取成为完整市场所付出的努力,也就是说美国公认许多问题,但并不承认越南是完整的市场经济。
从更广泛的角度来看,世界上许多国家如英国、澳大利亚等都承认越南是市场经济国家,这些都是依靠美国来借镜的国家,因为美国是有主导和对全球经济具影响力的国家。去年,美国和越南签署了将两国关系提升为全面战略伙伴关系,这意味着彼此之间须有战略信任。
过去期间,访问越南投资商与美国大集团代表的声明也显示了十分坚定的信念、承诺。就连我会见的美国企业代表也对越南市场作出高度评价。
●在任何国家,国家干预仍然存在,即使在美国也是如此。那么,有些地方对越南“国家干预过多”的看法是否还不够妥当?
▲在市场经济中,国家和市场都有各自的角色、功能。市场本身总是依照固有的客观规律运作,市场机制其实是资源配置和开发的有效机制。然而,市场的自由流动总是倾向于将经济推入不稳定和危机的状态。
市场仍存在固有的缺陷,要求国家干预经济来解决这个问题。国家与市场的关系来自双方需求,是一种必然的关系,相互依存、互动。国家与市场相互作用结果是各国社经的发展。
任何国家都对国内企业有一定的支持,美国也不例外,也采取不少措施。在宏观经济管理上,国家会有干预,美国也一样。但在一定的框架内,这种机制须符合一般规定。所以从某个角度来说,该规定也很难适用于有特定条件的具体国家。
以越南为例,最明显的引证就是近期国内黄金市场,受到世界地区地缘政治冲突和经济不稳定心理影响较大,导致市场心理变化,引发金价波动,与世界金价相比有大差距。
然而,政府干预后的国内金价逐渐稳定,避免了对市场造成的后果。已到了需要国家介入的时候。或像美国一样,失业率上升时,美国政府也须落实具体的辅助政策来干预。话虽如此,说越南国家干预过多的看法还不够妥当。
●目前舆论担心的是,也许继美国之后,将轮到欧盟考虑是否将越南列为市场经济国家,因为美国与欧盟在外交政策上往往“相似”,您对这个问题的看法如何?
▲实际上,每个国家对非市场经济与市场经济的确定标准都有自己规定。对于美国来说,市场经济确定标准有6个,而欧盟只有5个标准。欧盟是越南的重要出口市场,从2020年至今欧盟是越南第三大出口市场。因此,被大进口市场的欧盟承认为市场经济对越南的制造业和出口业具有重要意义。
对于经济和外交政策方面,美国与欧盟也有许多相似之处。例如,美国和欧盟对越南的投资较低。根据美国的统计,美国投资商每年境外投资达约3000亿美元,而在越南市场的投资只有约10亿美元。欧盟也是如此。
当然也有一种解释是,从美国或欧盟流入越南的资金可能不采取直接投资模式,而是经过香港或新加坡等第三方。话虽如此,但要看到越南被承认为市场经济时,美国与欧盟投资商、企业也会将受益,而不仅是越南。
●那么您对越南未来被承认为市场经济国家前景的评价如何?
▲据悉,工商部迄今正在进行具体的审查和评估,就是明察美国商务部的分析和报告,从而视察越南取得了什么成就,哪些标准未达到,就要继续努力。另一方面,我们也要认识到越南经济仍有缺陷,从此设法克服。
因此,美国对越南市场经济地位、评价或承认方面并未给予任何具体的优先,但这也是越南进行改革、力争实现完整市场经济的动力。
记者:谢谢您!◆