“兩國方案”即建立以1967年第三次中東戰爭以前的邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都的獨立巴勒斯坦國,與以色列和平共處。這一方案獲得多項聯合國決議支持。
白宮關於雙方此次通話的聲明只有短短3句話。前兩句介紹了美方對約旦以及阿卜杜拉二世的“堅定支持”,和兩人在通話中討論的雙邊議題。聲明在最後寫道,拜登在通話中確認,美方支持通過“兩國方案”解決以色列和巴勒斯坦之間的衝突。
這一表態意味著美國將調整特朗普政府時期提出的巴以問題立場,恢復此前在該問題上的長期立場。2020年1月,美國前總統特朗普宣佈所謂推動解決巴以問題的“世紀協議”。該協議承認耶路撒冷是以色列“不可分割的首都”,並承認以色列在約旦河西岸猶太人定居點的主權。這遭到巴勒斯坦方面強烈反對。
美國務卿布林肯同日發表聲明稱,美方致力於以切實可行的辦法促進以色列和巴勒斯坦的繁榮、安全和自由,並以此推動通過談判促成“兩國方案”。他還宣佈,美國將恢復對巴勒斯坦人民的經濟、發展和人道主義援助。援助額共計2億3500萬美元,其中1億5000萬美元提供給聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處,7500萬美元為約旦河西岸和加沙地帶的經濟發展援助,1000萬美元通過美國國際開發署用於和平建設項目。
在特朗普政府時期,美國宣佈承認耶路撒冷為以色列首都,並將美國大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。在過去4年中,美國與巴勒斯坦的外交接觸幾乎中斷。美常駐聯合國代表琳達托馬斯‧格林菲爾德3月底曾表示,美國將重啟與巴勒斯坦的“外交溝通渠道”,並將重新致力於通過“兩國方案”,解決巴以衝突問題◆