从“生存”到参与价值链
越南企业在国际市场上不断证明了自己的地位和品牌。然而，占企业总数98%的中小微型企业的抗风险能力仍然令人担忧。2026年前7个月，全国约有15.53万家企业退出市场，同比增长7.6%；与此同时，新成立和恢复运营的企业近18.72万家，增长7.5%。平均每月仍有约2.22万家企业退出市场，显示出巨大的筛选压力。
不少企业因资金、生产场地、技术和市场等方面的局限，不得不缩小经营规模、停业或退出市场。这一现实要求构建大企业与中小企业之间的联动生态系统，帮助企业找到销路、提升能力并更深入参与价值链。
越南国民经济大学国际商贸学院副教授阮常凉认为，越南企业不能永远只扮演加工“环节”角色，而需要逐步成为战略合作伙伴，具备参与价值链治理的能力并满足可持续发展的要求。在全球供应链重组的背景下，如果能够善用国际资本和供应链的转移趋势，越南企业提升地位的空间仍然很大。
据此，大型企业可以发挥核心作用，构建国内供应商网络，同时支持中小企业提升质量标准、转让技术、分享市场需求并共同开发产品。由此，中小企业可以逐步从低层级供应商向更高附加值的环节跃升。
推动对接为越南企业打造生态系统
专家认为，国内企业之间以及国内企业与外资企业之间的联动是提升竞争力的必要方向。国会经济与财政委员会常务委员潘德孝博士强调，对越南企业而言，最重要的是要在国内大型企业的引领下构建自己的价值链，避免因为弱小而退出市场、停止运营。
胡志明市国家大学政策发展研究院院长杜富陈情副教授认为，党中央政治局第10号《决议》的一大突破在于推动越南对外商直接投资从单纯“吸引资本”转向“通过引进外资增强越南经济实力”。决议需要从按行政地界吸引投资转向按产业集群、价值链和创新生态系统来吸引；将技术转让、本土化率、与国内企业的关联度以及在越南创造的附加值作为重要标准。
这有助于改变外资企业深度融入全球价值链，而大多数国内企业，特别是中小企业仍难以融入其中的局面。因此，衡量吸引外资政策的成效，不能仅看引进资金规模或项目数量，更要看有多少越南企业能够借助外资实现成长壮大。一个强大的经济体不能只有少数大型企业，还需要数万家中小企业共同发展。
