市委常务原副书记、市人民议会原主席范正直:
明确党员在发展经济中的任务
党的现行路线是“经济为中心,党建设是关键”。然而,实际上,各级党委、尤其是地方和基层党组织仍未贯彻向党员交付参与经济建设的任务,企业党员除外。在农村,党员几乎没有参与建设和发展农业合作社的任务,也没有责任动员和组织合作社。而党《决议》则确定“集体经济和国有经济是国民经济的基础”。因此,党章必须明确党员的任务,既然经济为中心,那党员要做什么。从而,党委将分配“所有党员参与经济活动”的任务,除非党员已获按专长、能力分配参与社会活动,或党和国家所责成的任务。
多项落实措施
市委组织处主任文氏白雪表示,过去15年,党章实施以及党基层组织建设、提高党员队伍素质等工作一直得到本市市委所属各级党委和党组织着重并采取多项高效措施来开展。具体是,在党基层组织建设工作中,各级党委不断创新领导方式,集中于基层,并与基层的实际情况紧密相连。注重创新革新内容与领导方式,确保党的组织和活动原则。尤其是民主集中原则、自我批评和批评原则、集体领导原则、个人负责原则,建立团结一致各级党委,以领导地方和单位出色完成政治任务。从2010年至今,基层党组织未完成任务的比例逐渐下降。
与此同时,各级党委和党组织着重加强党员队伍建设。党支部中的党员素质组织审查、评价、排名工作严格按规定进行,确保公开、民主。提高党员素质和审核、筛除不合格党员退党工作也坚决开展。过去5年,已有1360场合被开除党籍。接纳新党员工作也获得各级党委关注,本市党部年均接纳约7300名新党员。
在各地方,有效落实党章的方式也有很多。守德市市委组织处主任潘氏金生表示,守德市市委已开展关于党委、党组织和干部、公务员、职工、武装力量的革命道德准则。正因如此,该市的干部、公务员和职工队伍日益意识到建立和遵守革命道德准则、保持干部、党员、公务员和职工形象的意义与重要性。领导干部、机关单位负责人注重作表率、修养和锻炼党性,致力出色完成获交付的任务,坚守责任,遵守公务道德与职业操守,及时、彻底地解决民众的不满和建议。
第三郡党部则透过缩短时间、限制联系转接环节但仍确保合规的精简、科学方式来做好党员活动交接工作,避免给党员造成烦扰。陈世煌刚完成从市经济大学党部转至第三郡第九坊党部活动的手续,他告知手续程序简便、快捷。他只要到郡组织处联系一次,大约30分钟,5天后便接到居住地党支部的活动通知。同样,第四郡也有开展受理、协助高龄体弱党员寄送转活动卷宗到府或党员居住地的基层党委的模式。第五郡则建立审核和接纳党员流程的运作规程,建议公认正式党员身份和签发党员证的程序,退党和党员除名程序等。各个流程获得详细、具体指引开展,有助各个基层党组织确保建议和审核流程符合章程与规定。
指引切实
尽管如此,党章实施仍存在一些不足之处。本市市委组织处评价,若干基层党组织、基层党委的领导能力和战斗力尚未满足新形势下的任务要求;党委、党部、党支部的活动质量还未有明显的转变。一些地方的党活动中,内部建设工作的自我批评和批评环节还薄弱;未主动掌握党员的状况,故不可及早发现违规行为;对党员的检查监督工作还表面、未深入。此外,若干地方党员和党活动管理也面临困难,部分党员态度淡漠,不热衷于党组织,退出党活动,甚至申请退党的现象有增加趋势。在居民区、校园、工厂等发展新党员的工作仍有限。
为使党章实施提质增效,各地方、单位党委已提出多项符合实践且可行的解决措施。其中,平政县县委已提出,对于必须前往多个地方或距离较远、交通不便的省、市核实背景的场合,如果要直接检证履历卷宗,则十分费时费力,因此建议可以采取文书认证方式,然后汇到入党申请者的简历中。另外,平政县认为,党纪律和政府、团体纪律处分的执行必须按照规定实施,确保一致和同步,因目前党和政府的纪律执行审核时效尚未划一。
市人民党政党机关党委代表在谈及按中央组织部第12号《指示》对违反党活动规定党员除名的手续时表示,目前有不少党员退休或离职后,已办理党活动转换手续,但未按规定递交卷宗,而是留在家中(自行放弃党活动)。党员居住地党委未收到之前参与活动党委的通知,故无法办理党员除名手续。因为党委不知道基层以上党组织、尤其是省外党组织党委的所在地,所以不能寄送通知文本。基于上述实况,市人民党政机关党委代表建议,党章实施必须作出更紧密、符合的指引◆
本市现有53个直属党部,共2316个基层党组织和25万5576名党员。本市市委已集中领导和指导非国企和公立事业单位以外的党组织建设工作。直至2023年底,本市党部有1452个非国企和公立事业单位以外的党组织,共2万3145名党员。