为做好准备以在国会审批后立即试试具体的机制与政策,自今年5月,市人委会主席潘文迈已签署颁布开展计划,以准备好试行实施本市发展若干特殊机制和政策;同时将具体任务分配给各厅、部门和单位。这是政府以积极主动的态度作出的准备步骤,旨在刻不容缓地落实具体机制与政策,及早发挥全面、优质的实际效果。
遵循指导,主动参谋
作为开展落实试行本市发展特殊机制和政策第98号《决议》的主要单位之一,市计划与投资厅厅长黎氏黄梅表示,本市从一开始就已制定颁行实施计划,并与中央各机关和油管职能机关紧密配合准备、部署开展计划。在今年7月,市人委会将向市人民议会提交若干关于TOD模式(按都市结合公交模式发展都市)、BOT项目、回收土地等问题的机制和政策、具体内容的报告。每一季都有不同的任务,例如2023年第二季有11项任务,第三和第四季有37项任务;各厅、部门必须开展和完成任务。黎氏黄梅厅长告知:“计划今年内,将完成全部机制和政策以开展实施。本市正同计划与投资部配合完善并提交政府,以及早和全面开展《决议》。”
对于在现有街道应用BOT合同事宜,市交通运输厅副厅长长裴和安表示,该厅将核查、评估、参谋和建议关于规定和评价能力、经验、技术和财务等标准,以及采用BOT合同形式的项目清单。同时,参谋市人委会向市人民议会提交对现有街道工程的投资、建设、整饬、扩建和现代化的BOT项目清单。
关于TOD模式的应用机制,市交通运输厅也主动审核、确定各条都市铁路线的各个车站周边区域,以及环市三路沿线的各个交通枢纽附近区域等的范围;同市规划与建筑厅部配合建议独立公共投资项目清单,以确保同步、高效使用土地储备面。
在财政预算方面,市财政厅厅长黎维明表示,将参谋市人委会尽快部署服务各个发展活动的资源;尤其是助力郡县级有更多资源以满足当地社经发展需求。
市科学与技术厅厅长阮越勇也肯定,将按市人委会的分工来制定落实第98号《决议》的各项内容,其中有4组关于科学-技术的政策。该厅也参谋建议向市人委会呈递辅助本市形成和发展政策研究中心提案,以使内容更集中和重点。
站在地方角度,第十郡人委会主席阮氏秋红期待:“第98号《决议》可以创造合法的走廊和突破的空间,好让本市能够领先、主动行动并早达终点。”同时,本市能够加强向郡、县级权力下放,以发挥主动、创新精神,提高自主能力和自行负责精神,并且巩固重组、精简架构,高效发挥运作效率为人民提供更优质服务。
建设优秀公务系统
为有效落实第98号《决议》,市人委会主席潘文迈已提及本市必须立即克服的若干事项,具体是各部门、单位和地方主动配合解决工作。潘文迈主席提醒:“在未实施第98号《决议》之前,以当前的工作量就已十分困难,而且事务繁重。因此,必须调整才能够承担原来的常规工作和第98号《决议》指示的工作内容。”与此同时,潘文迈主席要求各厅、部门和单位首长,各郡、县和守德市人委会主席研究,组织向旗下直属部门和单位的干部、公务员和公职人员贯彻第98号《决议》的精神,以主动掌握、执行和完成各项获责成的任务。
此前,在今年5月19日政府正式签署向国会提交新《决议》的呈文时,市人委会主席潘文迈已颁行分工各厅、部门和单位准备在2023年实施的48项任务内容的文本。潘文迈主席表示,市人委会将继续更新,可能会增加一些任务。各获责成任务的单位负责人要持续跟进,以按时完成和确保各项内容的实施质量,以提交市人民议会。
与此同时,在今年7月,本市市委将以直接和线上会议的形式举行全市干部会议,向各郡、县和职能部门、单位贯彻第98号《决议》精神,落实市委的指示和市人委会部署的计划,从而统一实施方式。
本市市委将成立落实第98号《决议》指委会,由市委书记担任主任,并且成立咨询组、工作组、秘书组等等。实行这些事务的同时,本市将促进制定和及早开展本市优秀公务系统提案。市人委会主席潘文迈强调:“《决议》已出台,而执行决议者就是政治体系,市政府系统。我们从组织架构、人力队伍、实施条件至提交职能部门的各项内容,都要致力在今年内基本完成。以在今年底和未来数年落实此《决议》。”◆