整合各项计划,提高资源使用效率
政府总理黎明兴在总结讲话中高度评价与会代表提出的意见,同时指出,2026—2035年国家目标计划由此前4项计划整合而成,覆盖范围广,涉及多个领域,在管理机制、资源整合以及向地方下放权限等方面作出了新的安排。
政府总理指出,当前仍存在一些需要提前研究解决的困难,例如部分地方的指导协调机构尚未统一健全,基层执行能力参差不齐,信息技术应用和数字化转型在计划跟踪、监督等方面仍有不足,尤其是在偏远地区、山区和交通不便地区。一些地方在统筹配套资金、调动社会资源方面也面临困难。
黎明兴总理强调,要坚持“政策协同、行动统一”的方针,以人民群众为主体。整合国家目标计划必须切实改进管理方式,减少管理层级和办事流程,解决资源分散、工作交叉重叠等问题,提高资源使用效率。在计划衔接过渡期间,不得改变或缩小国会已确定的目标、范围、受益对象。
政府总理指出,必须明确各级政府和各部门的权限与责任,每项任务都要明确一个牵头负责的机构。下放权力和职责必须与相应资源、执行条件以及检查监督机制相结合,同时增强地方自主权,按照“地方决策、地方组织实施、地方对最终结果负责”的原则推进工作。
国家资源应集中用于重点领域和关键项目,优先满足直接关系群众生活的基本需求,同时重点关注困难地区和弱势群体;避免分散投资、资金流失、浪费和消极腐败行为,并以目标任务完成情况、资源使用效率以及群众的实际受益程度作为衡量计划成效的重要标准。
灵活分配资金,强化实施责任
对于各部委和地方的具体任务,黎明兴总理要求各位部长、机构负责人和省级人委会主席直接领导相关工作,并对任务实施进度、质量和成效负责。属于哪个层级权限范围内的事项,就由该层级主动处理,不得等待观望、推卸责任。
各地方应主动安排配套资金,有效整合各类合法资源,充分发挥政策性信贷、商业信贷、企业、合作社和社区的作用。计划资金分配不应采取僵化方式,也不能完全取决于资金拨付进度;地方领导、指导和组织实施工作的责任落实情况,同样是资金分配的重要考量因素。
黎明兴总理强调,该国家目标计划对于推动经济、文化、社会和农村发展,改善少数民族和山区群众生活具有重要意义。他要求各部委和地方进一步增强责任意识,加强协调配合,以更加坚决有力的举措推动计划实施。
黎明兴总理指出,群众生活的改善以及可持续发展,必须成为衡量计划实施效果的重要标准。