這是韓國總統文在寅與美國總統特朗普繼朝美首腦河內會晤後的首次面談。由於朝美在解除對朝制裁和無核化措施等方面存在分歧,河內會晤未簽署共同文件,半島局勢未來走向生疑。因此,此次“文特會”受到外界高度關注。當天,文在寅與特朗普進行約30分鐘“一對一”會談,隨後進行約55分鐘的小範圍會談並共進午餐。綜合韓美官方的信息,此次會晤主要釋放兩個信號。
推動朝美對話。特朗普當天表示,美朝將進一步開展對話,“有可能實現”第三次美朝首腦會晤。韓方發佈聲明稱,韓美領導人一致認為,在推進半島和平進程中,採取“自上向下”的方式是必要的。青瓦台稱,此次“文特會”消除了朝美首腦河內峰會後一些“不確定性”,啟動了重啟朝美對話的動力。
韓國外國語大學全球安全合作中心主任黃載皓接受記者採訪時說,所謂“自上向下”的方式,即指未來仍將以高層會晤的形式為主要決策方式,推動朝美對話。他認為,從美方來看,尋求連任的特朗普出於個人政治前途考慮,會繼續推進新一輪朝美首腦會晤;從半島局勢看,防止“失控”的關鍵是要保持對話的熱度。
文在寅與特朗普會晤時表示,計劃近期推動舉行韓朝首腦會談。韓方隨後舉行發佈會解釋稱,加強韓朝關係將有助於無核化談判。韓朝首腦於去年舉行三次會晤,就軍事、經濟等多領域合作達成共識。但近來受制於朝美對話陷入僵局,韓朝合作放緩,多個項目面臨停滯。
輿論普遍認為,美朝在無核化措施等方面仍存分歧。針對有關重啟開城工業園和金剛山旅遊項目的提問,特朗普稱:“談該問題為時尚早”,並重申:“美方將會繼續對朝鮮實施制裁”。不過,特朗普同時表示,目前對朝制裁規模是適合的、公平的,大規模增加對朝制裁沒有必要。此前一天,美國國務卿蓬佩奧也表示,維持對朝制裁的同時,希望“在此問題上留出一些空間”。
有分析指出,美方近來表態有意在對朝制裁上“留餘地”。如韓聯社報導稱,特朗普有關“美方正就對朝人道主義事項進行討論”的表態可被解讀為,美國或將採取較靈活的態度。
特朗普在11日的聯合記者會上表示,儘管美國當下不會考慮繼續追加制裁,但也不考慮放鬆對朝制裁。專家指出,朝方要求美國解除部分制裁,表示自身也會採取相應的無核化舉措,但美方則希望維持制裁直到朝鮮完全棄核為止。
韓國首爾大學國際關係學教授鄭在浩指出,美國希望繼續用制裁來迫使朝鮮採取無核化措施,而韓國則認為減輕一定的對朝制裁能將朝鮮拉回到談判桌前。關於無核化談判的前景,黃載皓認為,突破目前僵局的關鍵在於說服美國國內強硬派調整政策和立場,讓美朝找到平衡點,互作退讓、達成妥協◆