對於因俄烏衝突、朝鮮核與導彈開發而動盪的國際局勢,安理會未能採取具體對策。在批評安理會未充分發揮作用的意見高漲的形勢下,日本如何為解決紛爭和人道主義支援作出貢獻將受到考驗。安理會是聯合國(193個成員國)事實上的最高決策機構。5個常任理事國是美英法俄中,10個非常任理事國的任期為2年,按地區每次選出5個國家。《聯合國憲章》規定,安理會“應斷定任何和平之威脅、和平之破壞或侵略行為之是否存在”,若斷定存在,則賦予安理會決定發動制裁或行使武力的強力許可權。然而在2月的俄烏衝突中,俄羅斯行使否決權這一常任理事國的特權,使譴責決議案未獲通過,暴露出安理會在明顯違反國際法的行為面前無能為力。理事國中,美歐陣營和中俄間的分歧加劇。
曾任日本常駐聯合國副代表的關西學院大學教授神余隆博(國際政治)強調:“日本作為會提出意見的中堅國家,能否阻止常任理事國的強橫行為,將受到考驗。”對於朝鮮局勢,他表示如果是理事國,就可以選擇由安理會要求召開聯合國大會緊急特別會議並展示國際輿論。
日本明年1月將進入安理會,同時就任輪值主席國。聯合國機構等從土耳其向內戰中的敘利亞運送食品和醫藥品的跨境支援10日迎來更新期限。此前,支持敘利亞阿薩德政府的俄羅斯強調這是對敘主權的侵害,迫使跨境支援縮小了規模。日本上任之初就將與俄對峙,不得不為了維持支持而做出艱難應對◆