東京奧運預計不接納來自海外的普通觀眾，但配合開閉幕式等，總統及首腦、部長級官員等外國要人可能來日，預計將包括2024年巴黎奧運會東道主法國的總統馬克龍等人。日本政府和奧組委已向各國駐東京大使館相關人士、各國和地區奧委會(NOC)等說明了設想的要人應對措施和疫情對策方面的想法。
據大使館相關人士等介紹，目前計劃對要人也實施從本國出發前72小時內和入境時檢測，要求取得陰性證明並提交。此外禁止其在日本逗留期間與選手交流和接觸，原則上
不允許利用指定車輛以外的公共交通工具。對於首腦級人士，日本政府職員原則上全程隨行，包括洗手、戴口罩等基本對策在內徹底採取防疫措施。日方將結合國內外疫情及各國的反應，敲定制度的詳細內容。
政府將東京奧運視為機會，打算由首相菅義偉及閣僚展開外交。奧運延期之前，曾為了開閉幕式期間超過100個國家和地區的元首、首腦級人士來訪也能應對而進行籌備，但預計疫情會導致避免赴日的動向，今後將推進確認相關意向的工作◆
