保護敢想敢為的幹部

這是中央組織部原常務副部長黎光賞在分析幹部、黨員正關心的黨中央政治局第14號《結論》內容時強調的。

中央肅貪與防腐指委會所屬各成員出席對指委會跟進、指導的若干案件、事件處理工作 提意見的會議。

中央肅貪與防腐指委會所屬各成員出席對指委會跟進、指導的若干案件、事件處理工作 提意見的會議。

記者(●):在黨中央政治局於2021年9月22日頒佈關於鼓勵和保護為共同利益的活躍、創新幹部的主張的第14號《絕倫》近3個月後,多位黨員希望將能夠排除羈絆,讓幹部大膽為共同利益發揮能力,敢於突破。您的看法如何?
▲中央組織部原常務副部長黎光賞:
黨中央政治局的第14號《結論》具有非常重要的意義。幹部敢想、敢為、創新、革新的內容不是我們第一次提到的。

在每個階段,我黨都栽培具備品質、  能力的幹部隊伍,同時設有保護幹部的機制,以創造順利條件讓幹部發揮能力。但在這一次,黨中央政治局已對那個重要的內容作出單獨的結論。從此可以看到,需要提出法理走廊,讓幹部敢想、敢為,而不是只呆在安全的界限內,不敢促進突破性進展、創新。

第14號《結論》為即將促進幹部工作取得重要進步奠定了基礎。黨中央政治局確定,要特別注重栽培具備品質、能力、威信,具有政治本領、智慧,以身作則,有革新創新決心,敢想、敢為、敢於創造突破性進展,嚴陣以待迎難而上,一向為共同利益而努力的領導、管理幹部隊伍。

●您可以提出關於當幹部敢想、敢為, 大膽促進管理、調度工作和行動取得突破   性進展時,將會在實際上帶來明顯成效的明證嗎?
▲過去的新冠肺炎疫情防控期間是幹部隊伍敢想、敢為,大膽創新、革新的明證。新冠肺炎疫情肆虐多個地方,但在幹部不畏艱辛為民捨己,敢於對自己的決定負責任的地方,疫情控制結果是很可觀的,因此受到民眾的支持。

從中央到地方,對疫情防控工作的共同指導、調度是具統一性的,但每個地方應該根據疫情形勢來採取具靈活、創新性的措施。其中,第七郡採取許多抗疫創意,例如:將工業氧氣罐帶到醫院、三角治療模式等,因此第七郡與古芝縣一同成為於今年9月初公佈暫時控制疫情的本市首先兩個地方。

●除了機制和法理走廊的羈絆之外,導致一些幹部儘管有能力,但仍不想創新、革新的原因還有哪些?
▲機關、單位領導扮演者非常重要的角色。這些領導的觀點如何?他們喜歡安靜的人還是活躍的人?問題在於這裡。與此同時,誰都意識到敢想、敢為,大膽創新、革新的人將為社會帶來巨大的利益。因此,若機關、單位領導具保守主義和停滯不前,只想要自己的任期安全,就可能不敢試行創新、革新。

●為了鼓勵幹部敢想、敢為,敢負責任,必須有保護幹部的機制。那麼,在黨中央政治局的第14號《結論》的基礎上,應該如何具體化?
▲鼓勵幹部創新、革新的機制須符合黨和國家關於幹部工作的主張和觀點。我認為,在黨中央政治局第14號《結論》的基礎上,中央組織部將對鼓勵和保護為共同利益的活躍、創新幹部的主張作出更詳細的指引。第14號《結論》也明確地提出以下觀點:敢想、敢為的幹部若未能實現或只能實現部分既定目標,將獲免除或減輕責任。但要在實際上採取,務必制定非常具體的機制與政策,才能解決法律風險和規定之間交叉重疊情況及真正為創新、革新紓解束縛。

除了制定為活躍、創新的幹部保護機制之外,還應該提出符合的鼓勵(獎勵、表彰、待遇制度等)規定。我認為,每個領域,鼓勵和保護敢想、敢為,活躍、創新的幹部的機制有所不同,因此要考慮以提出符合的機制,不應該死板地採取。這些機制須確保與政策系統的同步性,並須經常、連續及一貫地實施◆
 
防範利用主張場合
對於制定機制但也要堵住漏洞,杜絕利用鼓勵和保護幹部的政策以牟利、貪污、腐敗行為的場合一事,中央組織部原常務副部長黎光賞任認為,除了建立激勵和保護幹部的機制之外,還要結合實施黨和國家的製裁措施,以對利用創新、革新為個人利益、既得利益服務或蓄意違反規定的幹部作出處理。
 
第14號《結論》強調須經常跟進、檢查、監察創新、革新建議試行開展過程。從而,主動發現所發生的事項,以及時鼓勵、輔助、排除困難、羈絆或根據實際情況考慮、調整及決策;及早發現和及時整頓錯誤和違規行為。

據此,萬一幹部試行,但結果未達到或只部分達到既定目標或存在風險,甚至發生損失時,職能機關須及時釐清客觀、主觀原因,並作出公正的評價,從而考慮予以妥當的處理。若幹部嚴肅地落實主張,其動機純正,為共同利益,則將獲考慮免除或減輕責任。

明 戰

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