加快隆城機場項目開展進度

政府總理剛要求同奈省人委會必須完成隆城機場項目場地清拆融資23萬億元的目標。原因是此項目融資進度緩慢,難以確保在明年5月開始興建隆城國際機場的既定計劃。

通往隆城機場項目的道路。

通往隆城機場項目的道路。

場地清拆緩慢

這不是政府總理首次發文要求加快隆城機場場地清拆工作的進度。此前的4月底,政府辦事處已發文傳達政府總理的指導意見,要求同奈省完成融資17萬億元的目標、在今年基本完成隆城機場的場地清拆工作、按計劃明年興建此項目。原因是隆城機場項目土地回收、補償、輔助安置等工作比既定計劃緩慢。

場地清拆項目由同奈省人委會為投資商,面積達5000公頃,須回收17個單位、5283個民戶的土地和搬移3個公共墓園。 根據目前上呈國會的報告內容,政府總理告知,對於隆城機場項目的場地清拆問題,同奈省人委會正集中開展兩個安置區為搬走的居民服務,計算1165公頃清拆面積、依規定價格賠償,以將土地移交給交通運輸部投建隆城機場一期階段。
 
然而,由於許多因素影響,場地清拆工作進度緩慢,難以按既定計劃進行,仍有151個民戶未能確定土地所有者。至於安置區,在5個成份項目中尚有3個項目未獲審批,所以無法如期完成計劃。值得注意的是,同奈省人委會稱,截至今年5月,該地方僅融資1萬2420億元,而按計劃,今年融資額應達17萬億元。而場地清拆、補償、輔助安置工作遇困是因為土地補償價比市價低,而回收土地的通知未明確,故多個民居的土地未能准確地計算或不確定土地所有者。實際上,導致無法確定土地所有 者的原因是項目已規劃20多年,期間已 產生許多土地交易,所以很難確定土地所有者。

在項目土地面積5000公頃中,同奈省僅對所屬優先區域(面積1810公頃)的民戶完善卷宗、呈遞審定和批准補償、輔助、安置的方案及支付賠償金。至今已完成1028戶的計算工作,今年第二季會完成支付賠償金工作。至於餘下區域(面積達3190公頃),包括由同奈橡膠公司管理的531公頃,17個單位(8家企業、3個宗教單位、6個機關辦事處)的126公頃,以及4300個民戶、個人、交通、河川、墓園的土地。目前,同奈省剛完成審定工作,批准向各單位回收土地及補償、輔助的方案,個人和民戶的土地計算工作尚未完成。
影響新山一機場

不僅只有由同奈省為投資商的場地清拆項目進度緩慢,隆城機場項目也不能如期開展。按進度,呈遞政府總理審批及決定投資的隆城國際航空港可行性報告須於今年3月份提交。然而,至今年6月,國家審定委員會才上呈政府總理審議以批准投資項目。如此,與政府總理的要求相比,項目的審定和審批進度已延遲3個月。

據越南航空港總公司(ACV)董事長賴春清告知,該單位已基本完成準備工作,若獲得責成項目,ACV可以馬上開展。但因項目尚未上呈及獲批准,故後續步驟是選擇投資商仍未能決定。

賴春清董事長表示,如果隆城國際航空港項目緩慢開展,新山一機場就承受很大的壓力。他稱:“按規劃,隆城機場將與新山一機場‘分攤重任’,如果其進度緩慢,未來數年,新山一機場會更加超負荷。每年新山一機場最多的乘客吞吐量可達5000萬客次,‘再努力服務’也只能達每年乘客吞吐量為5500萬客次。然而,預報至2025年,每年的乘客吞吐量可達6500萬至7500萬客次。隆城機場項目推遲多久,市場就受影響多久。”

經濟專家黎鄧營博士指出,場地清拆補償是各重點基礎設施項目的最大難題。他說:“各地方政府務必對場地清拆負主要責任,然而仍有許多原因導致進度緩慢,其中主要是補償地價與市價的差額太大,使民眾不滿,不肯搬離,阻礙了場地清拆工作。這也是各地方需徹底處理的問題,以免後者的賠償金比前者高,引發投訴。”他也建議,除了對同奈省人委會要求加快場地清拆進度之外,審定委員會 也須盡早將項目上呈政府批准,盡快開 展後續工作,以免因手續緩慢導致項目“擱置”◆
據交通運輸部的報告,開展隆城機場項目場地平整技術設計會在今年7月開始。預計明年5月動工。項目的所有成份工程將於2025年12月完成。

何 梅

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