喚醒西北都市區

西北都市區可說是本市餘下的大面積黃金地帶。憑藉其特殊的地理位置和地質,如果投資得當,此地區有朝一日將成為本市發展活躍的重點區域之一。

古芝西北工業區將為當地居民帶來許多就業機會。

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10多年“靜止不動”
州阮在古芝縣新通會鄉擁有逾2公頃土地於座落於西北都市區規劃內。由於已獲規劃,所以近10年來,州阮只可以用這塊地來種植蘭花和養魚。因為工作並不“得心應手”,所以賺取的利潤不高,然而,如果把土地變賣,價格也不好,因為土地屬於規劃區。州阮是受西北都市區規劃擱置長達10多年影響的數千個場合之一。根據2010年政府總理審批關於本市總體規劃的第24號《決定》,西北都市區為次要發展方向,包共有5個鄉和1個市鎮(福門縣的新泰二鄉;以及屬於古芝縣的古芝市鎮、新富中、新通會、新安會和福協等鄉),面積為6000公頃。據初步統計,整個規劃區約有6000戶居民屬於必須搬遷、清拆場合。到2016年,市領導按穩定現有居民區的方向調整規劃。

2021年4月,市建築與規劃廳副廳長潘玉福向市人委會報告指出,西北都市區已獲批11個比例尺1/2000的分區規劃提案,但尚未有投資商。之後,按照市委、市人委會關於審核不可行規劃的指示,市建築與規劃廳展開審核並報告本市。規劃調整已獲市人委會於2020年2月批准、按比例尺1/5000分區規劃務作出調整。當前,調整提案工作正處於制定和評估階段。該廳正在與西北都市區管理委會、古芝縣人委會和各個有關單位配合排除困難與阻礙,以盡快完善規劃提案,以呈交市人委會審議。

從投資角度來看,西北都市區曾經有很多投資商感興趣。14年前,馬來西亞成功集團(Berjaya)攜熱門投資“組合”亮相本市,令國內投資者讚嘆不已,在本市提出建設第十郡金融中心、福門縣面積為900公頃的大學都市區(投資金為35億美元)等項目。此外,此地也受到國內外大集團的關注。然而,2008年全球經濟危機爆發,投資者因遇上困難而必須撤離。

近日,市建築與規劃院對本市總體規劃實施逾10年的全面審查和評估報告顯示,建設西北都市區的招商引資過程十分緩慢,基礎設施系統未同步發展,與市中心的交通連接僅以22號國道為主,所以不容易招商引資。本市西北都市區的北面中心(約500公頃)和在福門縣的副中心(50公頃)大部分屬於現有居民區,目前尚未有投資商。各個具規模的都市區、居民區等規劃項目十分緩慢或未開展,例如:新泰二居民區、新協居民區、大學都市區、西貢Safari公園等。總體來看,這裡的都市化進程相當“隨意”,各個居民區的形成缺乏監控,基礎設施不足。

高速公路的動力
經濟、城市專家們評價,西北都市區發展面臨的最大阻礙是交通。市建築與規劃院肯定:市北面的發展走廊完全依附北-南主幹線、即22號國道,但目前正面臨超負荷和缺乏與其他鄰近方向如平陽、西寧等省連接的投資源。而可以分擔交通壓力、也獲稱作與22號國道平行的安霜-沐牌幹線尚未動工建設。

從規劃角度來看,市建築與規劃院原院長黃明智評價,目前,西北都市區處於全新的環境中,可以說是在招商引資上十分順利。第一,本市-沐牌高速公路(屬於原來的規劃)即將建竣,將成為本市西北都市區和整個區域、包括平陽、西寧等省的發展的主要動力,以及可以連接柬埔寨。其次,濱城-參良地鐵2號線已基本完成場地拆遷工作,正促進開展施工。與此同時,連接參良至與古芝的計劃也已明確列入實施計劃。這條地鐵線預計將連接通往西寧省的高速公路。因此,按規劃,這些幹線將緩解市區、新山一機場至北面區域以及鄰近各省的交通壓力;人力調度和貨物流通也更加便捷。尤其是在氣候變暖日益嚴峻背景下,本市的發展進程中更要對這個區域給予一個全面的定位:其地處高、地基堅硬,將不容易受到洪澇、漲潮的影響!◆
 
政府在招商引資中具決定性作用
市建築師協會建築師姜文拾如此肯定。基礎設施系統獲得強勁投資,地質條件優異,地處區域和國際的聯繫點,這些優勢雖然很重要但還不夠,招商引資工作務必由政府發出。這將是保證西北部都市區招商引資是否成功的決定因素。當政府提出主張並組織呼籲國內外投資商參與的會議和研討會時,投資商便可以清楚地看到該項目在未來的重要性。同時也是向投資商保證政府對投資建設西北都市區的決心。這做法在富美興、守添等新都市區已得到證明:政府投建街道、橋樑和地下隧道等基礎設施,做好場地拆遷、提供完整的地皮,投資商只需集中處理建設工作!

梁 善

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